1961 m. spalio 5 d. Hagos konvencija labai supaprastino tarptautinį dokumentų srautą. Ratifikavus joje pasiektus susitarimus, prie konvencijos prisijungusios šalys įsipareigojo be papildomų ir ilgų procedūrų pripažinti kitų ją taip pat pasirašiusių valstybių teritorijoje sukurtus dokumentus. Tai leido sutaupyti daug laiko ir finansų. Pažiūrėkime atidžiau, ką sudaro šis susitarimas, ir išsiaiškinkime, kas buvo šalys, dalyvaujančios 1961 m. Hagos konvencijoje.
Suvažiavimo sušaukimo priežastis
Tačiau pirmiausia apibrėžkime, kas tiksliai paskatino tarptautinę bendruomenę susimąstyti apie būtinybę supaprastinti dokumentų srautą tarp valstybių.
Iki 1961 m. dokumentų srautas tarp skirtingų šalių buvo nepatogus. Tam, kad jis būtų pripažintas kitoje valstybėje, reikėjo atlikti papildomą daugiapakopę konsulinio įteisinimo procedūrą. Priklausomai nuo konkrečios šalies, tai gali užtrukti net kelis mėnesius. Taip pat atsitiko taip, kad per tą laiką dokumentas jau prarado savo aktualumą.
Turėjo būti notaro patvirtintas, išverstas į norimą kalbą. IrVertėjo parašui taip pat reikėjo notaro patvirtinimo. Po to buvo reikalaujama pažymos iš dokumentą siunčiančios šalies Teisingumo ministerijos ir Užsienio reikalų ministerijos Konsulinio departamento. Galų gale reikėjo legalizuoti korespondenciją šalies, į kurią jis buvo išsiųstas, ambasadoje.
Be to, būtinybė nuolat legalizuoti daugybę popierių pristabdė skyrių ir konsulatų darbą kitose veiklos srityse, reikėjo skirti papildomų darbuotojų, dėl to atsirado materialinių išlaidų.
Sutarčių turinys
Kokia yra 1961 m. Hagos konvencijos šalių narių pasirašyto susitarimo esmė? Išspręskime šią problemą.
Sutartyse buvo nurodyta, kad visos prie jų prisijungusios šalys pripažįsta oficialius dokumentus, išduotus kitų susitarime dalyvaujančių valstybių teritorijoje, galiojančius be specialaus konsulinio įteisinimo.
Vienintelis apribojimas buvo tas, kad šie dokumentai, siekiant patvirtinti parašo autentiškumą ir pasirašiusio asmens įgaliojimus, turėjo būti patvirtinti apostile.
Kas yra apostilė?
Ką Hagos konvencija turėjo omenyje šiuo veiksmu? Apostilė yra specialus kvadratinis antspaudas, kuriame yra tam tikros nustatyto modelio detalės.
Šis antspaudas yra privalomas, nepaisant pildymo šalies ir šalies, kurioje dokumentas bus pateiktas, viršuje turi būti nurodytas pavadinimasprancūziška „Apostille“(1961 m. spalio 5 d. Hagos konvencija)“. Tarp privalomų detalių, kurios turėjo būti ant apostilės, galima paminėti:
- apostilę išdavusios šalies pavadinimas;
- dokumentą pasirašiusio asmens vardas, pavardė;
- jo padėtis;
- įstaigos, iš kurios gaunami dokumentai, pavadinimas;
- gyvenvietė, kurioje buvo išduotas pažymėjimas;
- ID data;
- vyriausybinės agentūros, kuri patvirtina dokumentus, pavadinimas;
- Apostille serijos numeris;
- dokumentaciją patvirtinančios institucijos antspaudas;
- sertifikavimą atlikusio pareigūno parašas.
Be to, Hagos konvencija nustatė, kad standartinis Apostilės dydis turi būti ne mažesnis kaip 9 x 9 cm. Praktiškai Apostilė ne visada būna kvadrato formos, kaip anksčiau buvo nurodyta sutartyse. Pavyzdžiui, Rusijoje jis dažnai būna stačiakampio antspaudo formos. Daugeliu atvejų gaunančioji šalis neranda priekaištų dėl standartinės formos apostilės, tačiau yra buvę precedentų, kai ji atsisakė priimti tokius dokumentus.
Apostilės naudojimo niuansai
Apostilės kalba gali būti viena iš oficialiųjų konvencijos kalbų (prancūzų arba anglų), arba ją išdavusios šalies kalba. Daugeliu atvejų naudojama dvikalbystė, tai yra ir apostilę išdavusios šalies kalba, ir viena iš oficialių konvencijos kalbų.
Apostille galima klijuoti tiek tiesiai ant patvirtinto dokumento, tiek ant atskiro prie jo pridedamo popieriaus lapo.
Šiuo metu daugelis valstybių taip pat sprendžia elektroninių Apostilių naudojimo klausimą. Šis klausimas tapo labai aktualus, vis labiau plintant elektroniniam dokumentų valdymui. Visų pirma, šios šalys yra JAV, Australija, Andora, Ukraina, Naujoji Zelandija ir kitos valstijos.
Kur dedama apostilė?
Išsiaiškinkime, ant kokių konkrečių dokumentų 1961 m. Hagos konvencijos dalyvės šalys tvirtina apostilę.
Šiame dokumentų sąraše yra vyriausybinių įstaigų ar kitų organizacijų, kurios priklauso konkrečios šalies jurisdikcijai, korespondencija, notariniai aktai, administraciniai dokumentai, taip pat įvairūs oficialūs rašteliai ir vizos, patvirtinančios datą. Be to, bet koks notaro nepatvirtinto dokumento parašas yra patvirtinamas apostile.
Hagos konvencijos išimtys
Tuo pačiu metu yra keletas sąlygų, kai dokumentų srautui tarp skirtingų šalių net nereikia apostilės, kaip reikalaujama Hagos konvencijoje.
Visų pirma, dokumentų srautas supaprastinta forma vykdomas, jei tarp šalių yra dvišalis susitarimas dėl dokumentų priėmimo be papildomų formalumų. Tokiu atveju, net jei abi šalys yra Hagos konvencijos šalys, dokumentų autentiškumui patvirtinti apostilė nebūtina. Užtenka kreiptisnotaro patvirtintas dokumento vertimas. Pavyzdžiui, Austrija ir Vokietija, taip pat daugelis kitų šalių turi panašų susitarimą tarpusavyje. Tačiau tai yra būtent dvišaliai susitarimai tarp šalių, o ne atskira kelių valstybių konvencija.
Taip pat nereikia dėti apostilės, jei užsienio organizacijai, kuriai siunčiate dokumentą, nereikia specialių patvirtinimų.
Nereikalaujama, kad dokumentai, gauti tiesiogiai iš diplomatinių ir konsulinių įstaigų, būtų patvirtinti apostile.
Paskutinė išimtis yra dokumentai, susiję su muitinės operacijomis arba tie, kurie yra komercinio pobūdžio. Tačiau atskiriant komercinę ir nekomercinę veiklą gali kilti problemų, nes nėra aiškaus skirtumo. Pavyzdžiui, daugelis banko dokumentų, kurie gali būti klasifikuojami kaip komercinės operacijos, vis dėlto yra patvirtinti apostile.
Konvencijos pasirašymas
Dėl konvencijos sąlygų buvo susitarta tarptautinės privatinės teisės konferencijoje Hagoje 1961 m.
Ši konferencija Nyderlandų mieste vyksta nuo 1893 m. Jame dalyvaujančių valstybių tikslas buvo suvienodinti tarptautinę privatinę teisę (PIL), išlaisvinti ją nuo nereikalingų formalizmų ir biurokratijos. Iki 1955 m. konferencija tapo visateise organizacija su valstybėmis narėmis.
Įvairiais metais PIL konferencijos metu buvo pasirašytos konvencijos dėl civilinio proceso, dėl teisės kreiptis į teismą, dėl prekių pardavimo teisės irdaugelis kitų. Viename iš šių susitikimų 1961 m. buvo pasirašyta Konvencija dėl užsienio dokumentų legalizavimo.
Šalys, Konvencijos šalys
Konvento rengime dalyvavo visos valstybės, kurios 1961 m. buvo PIL konferencijos narės. Sužinokime, kas yra šalys, dalyvaujančios 1961 m. Hagos konvencijoje. Tai leis mums nustatyti valstybių, kurios pirmiausia dalyvavo panaikinant dokumentų legalizavimo apribojimus, stuburą.
Šios šalys yra: Švedija, Ispanija, Didžioji Britanija, Graikija, Norvegija, Nyderlandai, Danija, Belgija, Austrija, Airija, Turkija, Suomija, Vokietija. Liuksemburgas, Šveicarija, Italija, Japonija, Egiptas ir Portugalija. Argentina, Brazilija, Indija, SSRS, JAV, Kinija ir daugelis kitų didžiųjų pasaulio valstybių nebuvo PIL konferencijos narės, todėl nedalyvavo rengiant susitarimus.
Pirmosios šalys, prisijungusios prie konvencijos
Tuo pačiu pažymėtina, kad susitarimų dėl apostilės naudojimo plėtojimas dar nereiškia, kad ši nuostata automatiškai įsigalios dalyvaujančių šalių teritorijoje. Ne, jie visi turėjo papildomai nuspręsti dėl prisijungimo ir jį ratifikuoti pagal vidaus teisę. Tuo pačiu metu prie Konvencijos galėjo prisijungti šalys, kurios nedalyvavo jos kūrime.
Pirmosios valstybės, kurių teritorijoje įsigaliojo konvencija, yra Didžioji Britanija, Prancūzija, Nyderlandai ir Honkongas. Tai įvyko praėjus ketveriems metams po pasirašymosusitarimais, 1965 m. Kitais metais prisijungė Vokietija, Botsvana, Barbadosas ir Lesotas. Po metų – Malavis, o 1968 – Austrija, M alta, Mauricijus ir Svazilandas.
Kiti papildymai
Per ateinančius du dešimtmečius prie sutarties prisijungė šios šalys: Tonga, Japonija, Fidžis, Lichtenšteinas, Vengrija, Belgija, Šveicarija, Portugalija, Argentina, Makao, Kipras, Bahamų salos, Surinamas, Italija, Izraelis, Ispanija, Dominikos Respublika, Seišeliai, Liuksemburgas, Sent Vinsentas ir Grenadinai, Vanuatu, JAV. Paskutinės iš šių šalių įėjimas yra ypač svarbus. Minėto laikotarpio pabaigoje prie konvencijos prisijungė Antigva ir Barbuda, Norvegija, Graikija, Turkija, Suomija ir Brunėjus.
1991 m. dalyvaujančių šalių skaičius pasipildė Slovėnija, Panama, Makedonija, SSRS ir Kroatija. 1992 m. Rusija prisijungė prie sutarties kaip žlugusios SSRS teisinė įpėdinė. Prancūzija ypač palankiai įvertino šį įvykį. Nuo šiol apostilę galite naudoti mūsų šalyje.
Be to, tais pačiais metais Bosnija ir Hercegovina, Serbija, B altarusija ir Maršalo salos tapo susitarimo šalimis. 1993 m. prie sutarties prisijungė tik viena šalis – Belizas. Tačiau kitais metais konvenciją ratifikavo iš karto dvi šalys – Sent Kitsas ir Nevis, o vėliau – Armėnija. Šios šalys iš karto gavo teisę laisvai naudoti Apostille beveik visose sutartinėse valstybėse, įskaitant Rusiją ir JAV. Australija ir Meksika tapo Konvencijos narėmis kitais metais. Be jokios abejonės, šių didelių šalių atėjimas sustiprino šios bendruomenės pozicijas. Taip pat 1995 mPietų Afrika ir San Marinas prisijungė prie sutarties.
Per pastaruosius 15 metų konvenciją taip pat ratifikavo Latvija, Liberija, Salvadoras, Andora, Lietuva, Niue, Airija, Čekija, Venesuela, Švedija, Samoa, Trinidadas ir Tobagas, Kolumbija, Kazachstanas, Namibija, Rumunija, Bulgarija. Estija, Naujoji Zelandija, Slovakija, Grenada, Sent Lusija, Monakas, Ukraina, Albanija, Islandija, Hondūras, Azerbaidžanas, Ekvadoras, Kuko salos, Indija, Lenkija, Juodkalnija, Danija, Moldova, Gruzija, San Tomė ir Prinsipė, Dominikos Respublika, Mongolija, Žaliasis Kyšulys, Peru, Kirgizija, Kosta Rika, Omanas, Uzbekistanas, Urugvajus, Nikaragva, Bahreinas, Paragvajus, Burundis. 2016 m. vėliausiai prisijungė Kosovas, Brazilija, Marokas ir Čilė.
Atpažinimo problema
Tačiau ne visos šalys, dalyvaujančios 1961 m. Hagos konvencijoje, pripažįsta kitų narių apostiles. To priežastys gali būti tiek techninės, tiek formalios, tiek politinės. Pavyzdžiui, daugelis pasaulio šalių nepripažįsta Kosovo kaip valstybės. Dėl šios priežasties šios šalies apostilės nepripažįsta Ukraina, Serbija, B altarusija, Rusija. Kita vertus, Prancūzija pripažįsta visų valstybių narių apostiles.
Dėl techninių priežasčių Graikija Ukrainos apostilės nepripažino iki 2012 m.
Hagos konvencijos prasmė
Sunku pervertinti Hagos konvencijos svarbą. Jį priėmus dokumentų judėjimas tarp skirtingų šalių tapo daug lengvesnis. Kiekvienais metais prie konvencijos prisijungia vis daugiau valstybių: Pietų Afrikos Respublika, Venesuela, Kosovas, Čilė…
Priėmus Konvenciją, ją ratifikavusioms šalims nereikia pereiti ilgos ir nepatogios dokumentų legalizavimo procedūros. Todėl net tokios mažos salų valstybės kaip Maršalo salos, Antigva ir Barbuda bei Žaliasis Kyšulys pasirašė susitarimą.
