Konstitucija vadinama pagrindiniu valstybės įstatymu, specialiu norminiu aktu, turinčiu aukščiausią teisinę galią šalyje, kurios teritorijoje ji veikia. Konstitucija apibrėžia valstybės socialinės, ekonominės, politinės ir teritorinės santvarkos pagrindus. Pagrindiniai Rusijos konstitucinės raidos etapai bus išsamiai aprašyti mūsų medžiagoje.
Pirmoji konstitucija Rusijos valstybės istorijoje
Pirmą kartą Rusijos istorijoje konstitucijos samprata buvo pritaikyta 1815 m. Tada Aleksandras Pirmasis šį įstatymą suteikė Lenkijos karalystei. Pagal įstatymą naujai sukurta šalis buvo paversta paveldimo tipo monarchija, kuri „amžinai susijungė su Rusijos imperija“. Gubernatorių paskyrė karalius, kurio asmenyje galėjo būti tik lenkas. Išimtis buvo padaryta tik vicekaraliui iš Imperatoriškųjų rūmų atstovų.
Karalystės konstitucijaPolskis sutvirtino įstatymų leidžiamosios valdžios, teisingumo ir teritorinių valdų sistemą. Pats įstatymas užėmė svarbiausią vietą daugelyje pagrindinių Rusijos konstitucinės raidos etapų. Tiesą sakant, tai buvo pirmasis toks įstatymas, visiškai nebūdingas valstybei su absoliučia monarchija. Nors Konstitucija apėmė tik vieną regioną, pats jos priėmimo faktas jau buvo laikomas dideliu pasiekimu. Tačiau 1830 m. įstatymą panaikino Nikolajus I. Priežastis buvo absoliučios monarchijos stiprinimas ir griežtos konservatyvios politikos įgyvendinimas.
1918 Konstitucija: bendrosios nuostatos
Antrasis pagrindinis Rusijos konstitucinės raidos etapas įvyko 1918 m. Tuo metu prasidėjo sovietų valstybės formavimasis. Pirmieji reformų rezultatai atsispindėjo pirmojoje Rusijos valstybės konstitucijoje, būtent RSFSR pagrindiniame įstatyme. Šis norminis aktas apibendrino, nors ir nedidelę, bet turimą valstybės kūrimo patirtį.
Įstatymų projektus parengė Visos Rusijos centrinis vykdomasis komitetas ir teisingumo liaudies komisariatas. Juos svarstė speciali RKP(b) CK komisija. 1918 m. liepos 4 d. įvykusiame penktojo visos Rusijos sovietų kongreso posėdyje buvo sudaryta komisija pagrindinio įstatymo projektui nagrinėti. Tai buvo pirmasis svarbus Rusijos ir SSRS konstitucinės raidos etapas. Įstatymas su kai kuriais pakeitimais ir papildymais priimtas liepos 10 d.
Pagrindinės 1918 m. Konstitucijos nuostatos
Taigi įstatymas nustatė, kad Rusijos Respublika yra laisva socialistinio tipo šalis, kuri jungiadarbo žmonių atstovai. Valdžia priklauso darbininkų visuomenei, kuri yra vieninga sovietų.
Įstatymas leido atimti iš išnaudotojo bet kokias teises, jei jomis kenkiama darbuotojams. Asmenims buvo atimtos teisės, jei jie naudojosi samdomu darbu, siekdami pelno. Tai galiojo prekybininkams, finansų tarpininkams ir kitiems gyventojams, kurie bent kažkaip bandė vykdyti verslinę veiklą.
1918 m. Konstitucijos priėmimas – pirmasis ir pagrindinis Rusijos konstitucinės teisės raidos etapas – leido kalbėti apie pagrindinių piliečių teisių ir pareigų užtikrinimą. Tarp svarbiausių pilietinių įsipareigojimų reikėtų išskirti būtinybę dirbti ir atlikti privalomąją karo tarnybą. Taip pat buvo įtvirtintos tokios demokratinės laisvės kaip sąžinės, spaudos ir žodžio laisvė, susirinkimų laisvė, galimybė stoti į sąjungas ir kt.
1925 m. Konstitucijos ypatybės
Antras pagrindinis Rusijos konstitucinės raidos etapas buvo 1925 m. pagrindinio valstybės įstatymo priėmimas. Rusija kartu su daugeliu kitų nepriklausomų respublikų tapo SSRS dalimi. Dėl šios priežasties buvo priimtas norminis aktas.
Beje, antrasis konstitucijos projektas buvo priimtas dar 1924 m. Tačiau po metų jis buvo pakeistas. Galbūt to priežastis slypi normoje, pagal kurią sąjunginės respublikos turi teisę keisti savo teisės aktus.
1925 m. Konstitucija iš esmės yradaug nuostatų pasiskolino iš ankstesnio įstatymo, priimto dar 1918 m. Įstatyme nebuvo įtrauktas Darbingos ir išnaudojamos visuomenės teisių deklaracijos tekstas, tačiau pažymėta, kad jis grindžiamas pagrindinėmis jos nuostatomis. Taip pat iš Konstitucijos dingo formuluotė apie „parazituojančių“socialinės sistemos atstovų tramdymą, smurtą ir likvidavimą. Taip pat buvo panaikintos nuostatos dėl pasaulinės revoliucijos. Pats įstatymas teisiniu požiūriu tapo griežtesnis, todėl užėmė vertingą vietą pagrindinių Rusijos konstitucinės ir teisinės raidos etapų sistemoje.
1937 m. Konstitucija: valdžios institucijos
SSRS turėjo žengti visiškai naujo vystymosi etapo keliu. Šiuo atžvilgiu iškilo visiškai logiškas poreikis atnaujinti visą valstybės konstitucinę santvarką. Naujojo etapo bruožas buvo visiškas išnaudojimo elementų pašalinimas.
Norėdami suprasti, ką 1937 m. įstatymas įtraukė į pagrindinių Rusijos konstitucinės raidos etapų sistemą, trumpai apibūdinkime pagrindinius jo bruožus.
Pirmasis momentas susijęs su klasės esmės išsaugojimu valstybėje. Pati sistema įkūnijo proletarinę diktatūrą. Tai buvo paminėta 1937 m. RSFSR pagrindinio įstatymo 2 normoje. Pakito klasės esybės išraiškos forma. Taip pat, panaikinus išnaudojamojo pobūdžio klases, socialiniu pagrindu buvo panaikintos politinės pilietinės teisės. Slapto balsavimo principu buvo įvesta lygi, visuotinė ir tiesioginė rinkėjų teisė. Taip pat Teisėįtvirtino piliečių lygybės principą.
Antras punktas susijęs su atskiro skyriaus apie pagrindines piliečių pareigas ir teises atsiradimu Įstatyme. Galimybė naudotis politinėmis teisėmis buvo garantuota atsižvelgiant į darbo žmonių interesus stiprinti socialistinę santvarką.
Valstybinė sistema pagal 1937 m. Konstituciją
Trečias esminis dalykas yra komunistų partijos prioriteto ir vadovaujančio vaidmens nustatymas. Tuo metu ji vadinosi TSKP (b). Pati partija virto savotiška valstybės struktūra.
Konstitucija įgijo kokybiškai naują teisinę formą. Įstatyme atsispindėjo tokios valstybinės-teisinės institucijos kaip „Socialinė ir valstybės sandara“, „Piliečių teisės ir pareigos“ir daug daugiau. Visa tai buvo visiškai naujas posūkis pagrindinių Rusijos Federacijos (Rusijos valstybės) konstitucinės raidos etapų sistemoje.
Konstitucija kiek įmanoma kokybiškiau atspindi RSFSR federalinę struktūrą. Pradėjo kurtis savarankiški skyriai apie aukščiausias valstybės valdžios institucijas, buvo nustatytos normos apie tautinius rajonus. Taigi įstatymas buvo visiškai naujas elementas pagrindinių Rusijos Federacijos konstitucinės raidos etapų sistemoje. Likę veiksmai bus trumpai aptarti toliau.
1978 m. Konstitucija: esminiai teisės sistemos pakeitimai
Sovietų valstybės konstitucinės sistemos raida buvo nenutrūkstama. Todėl 1977 metais atsirado naujas pagrindinis įstatymas, kurio pagrindu 1978 metais bus priimta Konstitucija. Per visą savo darbąŠis norminis aktas keletą kartų buvo gana dideliais pakeitimais. Visi jie vienaip ar kitaip paveikė atskirų normų turinį arba pačią Pagrindinio įstatymo esmę.
Sovietinėje valstybėje buvo patvirtintas RSFSR kaip sąjunginės respublikos statusas. Pati Konstitucija paskutiniais savo gyvavimo tarpsniais buvo gana nestabili, o pokyčiai buvo esminio pobūdžio. Dėl šios priežasties 1978 m. įstatymo ypatybės turi skirtingą turinį, priklausomai nuo galiojimo laikotarpio. Apibūdinkime pagrindines įstatymo ypatybes per pirmuosius 10 jo veikimo metų.
Valstybės pokyčiai pagal 1978 m. Konstituciją
Taisyklės dėl naujo pagrindinio Rusijos konstitucinės raidos etapo įsigaliojimo priėmimas. Bendra šio etapo charakteristika atsispindi pavadinime: „išsivysčiusi socializmas“. Pati SSRS iš valstybės su proletarine diktatūra virto visos šalies šalimi.
Antras punktas buvo apie komunistų partiją. Buvo pabrėžtas jos ypatingas vaidmuo. Galiausiai pats Įstatymas išsaugojo klasinę demokratijos orientaciją. Buvo įvesta socialistinės demokratijos samprata.
Iš kitų ypatybių reikėtų pabrėžti naują nuostatą dėl federalinės struktūros. Taip tautiniai ratai virto autonominiais. Pati RSFSR buvo paskelbta suverenia valstybe.
1991 m. Konstitucinio Teismo įstatymas
Pateikite atsiliepimąpagrindinius Rusijos konstitucinės teisės mokslo raidos etapus, negalima nepažymėti vieno gana svarbaus įstatymo. Jis buvo priimtas žlugus sovietų valstybei, bet prieš Rusijos Konstitucijos priėmimą 1993 m.
RSFSR įstatyme buvo įtvirtinta naujos valstybinės instancijos, kuri buvo aukščiausia teisminė institucija, ginanti konstitucinę valstybės santvarką, samprata. Ji įgyvendino savo galias konstitucinio proceso forma. Teismas turėjo teisę įgyvendinti savo įgaliojimus per tris esminius įgaliojimus:
- nuomonių teikimas Įstatymo nustatytais atvejais;
- bylų dėl norminių aktų ir tarptautinio tipo sutarčių konstitucingumo svarstymas;
- bylų dėl teisėsaugos praktikos konstitucinio pobūdžio svarstymas posėdžiuose.
Kai kurių svarstomo norminio akto nuostatų pagrindu buvo priimta dabartinė Konstitucija. 1994 m. buvo priimtas naujas federalinis įstatymas, šį kartą skirtas Rusijos Federacijai, dėl Konstitucinio Teismo statuso ir principų.
1993 m. Konstitucijos priėmimas
Trumpai panagrinėjus pagrindinius Rusijos konstitucinės raidos etapus, būtina apibūdinti dabartinį pagrindinį šalies įstatymą. Kaip žinia, 1990–1991 m. senosios, sovietinės sistemos žlugimas. Visos respublikos, įskaitant RSFSR, pasirašė savo valstybės suvereniteto deklaraciją. SND dokumentą dėl RSFSR suvereniteto priėmė 1990 m. birželio 12 d. Tame pačiame dokumente teigiamabūtinybė parengti naują įstatymą, pagrįstą deklaracijoje paskelbtais principais.
1993 m. rugsėjį Jelcinas pasirašė dekretą, pagal kurį SND ir Rusijos Aukščiausioji Taryba nustojo veikti. Tą pačią dieną buvo priimtas Įstatymas dėl laipsniškos konstitucinės reformos būtinybės. Jau spalio 15 d. projektas buvo priimtas, o gruodžio 12 d. buvo patvirtintas visos Rusijos balsavime.
Pagrindinės 1993 m. Konstitucijos nuostatos
Įstatymo struktūra susideda iš dviejų skirsnių ir preambulės. Pirmąją dalį sudaro devyni skyriai, antrajame – baigiamosios ir pereinamojo laikotarpio nuostatos.
Sovietų sistema buvo panaikinta Naujuoju įstatymu. Žemė ir podirvis buvo nustatytas kaip viešoji nuosavybė. Sąžiningo darbo užmokesčio samprata panaikinta. Vietoje to buvo įvestas minimalus atlyginimas. Pati Rusija tapo simetriška federacija. Visų jos subjektų galios tapo vienodos. Prezidento kadencija buvo sumažinta nuo 5 iki 4 metų. Buvo sudaryta Federalinė asamblėja (Parlamentas), taip pat daugybė kitų svarbių valstybės organų.
1993 m. Konstitucija nustatė tokias institucijas kaip Valstybės Dūma, vyriausybė, Federacijos taryba, subjektų įstatymų leidžiamieji ir vykdomieji organai, taip pat speciali teismų sistema. Piliečių teisės ir pareigos labai pasikeitė.
