Neįmanoma ginčytis su tuo, kad šalies švietimo sistema yra kertinis valstybės ir visuomenės vystymosi akmuo. Gyventojų intelektualinio ir dvasinio tobulėjimo perspektyvos labai priklauso nuo jos turinio, struktūros ir principų. Švietimo sistema jautriai reaguoja į pokyčius socialinės raidos srityje, kartais tampa pagrindine jų priežastimi. Štai kodėl valstybės kaitos laikotarpiai visada turėjo įtakos švietimui. Pagrindinės švietimo reformos Rusijoje dažnai vykdavo dramatiškų visuomenės pokyčių fone.
Istorijos puslapiai
Atspirties tašku šiuo atžvilgiu galima laikyti XVIII a. Šiuo laikotarpiu prasidėjo pirmosios švietimo reformos Rusijos istorijoje, paženklintos perėjimu nuo religinės mokyklos prie pasaulietinės. Pokyčiai pirmiausia buvo susiję su plataus masto visos valstybės ir visuomenės gyvenimo pertvarkymu. Atsirado dideli švietimo centrai, Mokslų akademija ir Maskvos universitetas, taip pat naujų tipų mokyklos:navigacinis, matematinis, skaitmeninis (valstybinis). Švietimo sistema pradėjo turėti klasinį charakterį, atsirado specializuotos aukštuomenės ugdymo įstaigos.
Tradicinė graduota švietimo sistema pradėjo formuotis XIX amžiaus pradžioje, valdant Aleksandrui I. Buvo priimta švietimo įstaigų chartija, numatanti aukštojo, vidurinio ir pradinio išsilavinimo lygius. Atsidarė daug pagrindinių universitetų.
Švietimo reforma Rusijoje buvo tęsiama septintajame dešimtmetyje. XIX a., tapęs viso socialinių pokyčių komplekso dalimi. Mokyklos tapo beklasės ir viešos, atsirado žemstvo įstaigų tinklas, universitetai gavo autonomiją, moterų švietimas pradėjo aktyviai vystytis.
Po to sekęs reakcinis etapas atnešė daug teigiamų pokyčių švietimo srityje. Tačiau XX amžiaus pradžioje padėtis ėmė gerėti, gimnazijų ir realinių mokyklų programos buvo suartintos, tarp mokinių daugėjo filistinų. 1916 metais buvo parengtas pakeitimų projektas, numatantis klasių apribojimų panaikinimą ir mokyklų autonomiją.
Švietimo reformos Rusijoje XX amžiuje
Revoliuciniai 1917 m. įvykiai visuomenės ir valstybės gyvenime lėmė staigų posūkį, paliečiantį visas gyvenimo sritis. Švietimo sritis nebuvo išimtis. Sovietų valdžia ėmėsi kurso į neraštingumo panaikinimą, visuotinį išsilavinimo prieinamumą ir suvienodinimą, valstybės kontrolės stiprinimą. Pirmoji naujos formacijos švietimo reforma Rusijoje buvo dekretas1918 m., patvirtinusią nuostatą dėl vieningos darbo mokyklos (kai kurie jos principai galiojo iki praėjusio amžiaus 90-ųjų). Švietimo srityje buvo paskelbta laisva ir lyčių lygybė, išklausytas kursas ugdyti naujos formacijos žmogų.
20–30 sek. laikotarpis. tapo edukacijos eksperimentavimo era. Netradicinės mokymo formos ir metodai, klasės požiūris kartais atvesdavo netikėtus rezultatus. Pokyčiai palietė ne tik mokyklas ir universitetus. Pažymėtinos ir meninio ugdymo reformos Sovietų Rusijoje. Pokyčių poreikis atsirado amžiaus pradžioje. Akademinė mokymo sistema neatitiko to meto reikalavimų. Meninio ugdymo reforma Sovietų Rusijoje pakeitė ugdymo formatą, mokiniams buvo suteikta laisvė patiems pasirinkti mokytojus. Tokių pokyčių rezultatai nebuvo patys ryškiausi, todėl po dvejų metų daugelis akademinio ugdymo bruožų buvo sugrąžinti į meninio ugdymo sistemą.
Tradiciniai ugdymo elementai taip pat grįžo į mokyklinį ir universitetinį išsilavinimą. Apskritai sovietinė švietimo sistema stabilizavosi iki septintojo dešimtmečio vidurio. Rusijoje vyko vidurinio mokslo reforma, kuri tapo visuotine ir privaloma. 1984 m. buvo bandoma suderinti aukštojo mokslo prioritetą su papildomu profesiniu mokymu mokyklose.
orientyrų keitimas
Kiti didelio masto pokyčiai valdymo sferoje, valdymo sistemoje, įvykę 90-aisiais, negalėjo nepaveikti švietimo. Be to, iki to laiko reikėjo modernizuoti daugelį švietimo struktūrų. Pasikeitus politiniam ir ekonominiam kursui, kita Rusijos švietimo sistemos reforma turėjo:
- prisidėti prie demokratinės santvarkos stiprinimo, tautinio tapatumo ugdymo;
- palengvinti perėjimą prie rinkos ekonomikos;
- remtis atvirumo ir diferenciacijos principais;
- kurti įvairaus tipo švietimo įstaigas, programas, specializacijas;
- suteikite mokiniui galimybę rinktis išlaikant vieną edukacinę erdvę.
Pokyčių procesas nebuvo paprastas. Viena vertus, buvo užtikrinta švietimo įstaigų ir studijų programų tipų įvairovė, universitetai gavo akademinės autonomijos teises, pradėjo aktyviai vystytis nevalstybinis švietimo sektorius. 1992 metais buvo priimtas Rusijos Federacijos švietimo įstatymas, pabrėžiantis humanistinę ir socialinę švietimo sistemos esmę. Kita vertus, staigus valstybės paramos ir finansavimo lygio sumažėjimas esant sudėtingai socialinei ir ekonominei situacijai pavertė niekais daug teigiamų įsipareigojimų. Todėl iki 2000 m. vėl buvo iškeltas švietimo reformos šiuolaikinėje Rusijoje klausimas.
Namų ugdymo doktrina
Būtent šiame dokumente buvo suformuluoti pagrindiniai tolimesnių švietimo sistemos pokyčių prioritetai. Pagrindinės Nacionalinės doktrinos nuostatos buvo patvirtintos federalinės vyriausybės 2000 m. Šiame Rusijos švietimo reformos etape buvo nustatyti tikslaijaunosios kartos mokymas ir ugdymas, priemonės ir būdai jiems pasiekti, planuojami rezultatai iki 2025 m. Švietimo uždaviniai buvo tiesiogiai susiję su visuomene:
- valstybės potencialo augimas mokslo, kultūros, ekonomikos ir šiuolaikinių technologijų srityje;
- gyventojų gyvenimo kokybės gerinimas;
- sudaro tvaraus socialinio, dvasinio, ekonominio augimo pagrindą.
Doktrinoje buvo suformuluoti šie principai:
- mokslas visą gyvenimą;
- išsilavinimo lygių tęstinumas;
- patriotinis ir pilietinis ugdymas;
- įvairus vystymasis;
- nuolatinis turinio ir mokymosi technologijų atnaujinimas;
- nuotolinio mokymo metodų diegimas;
- akademinis mobilumas;
- darbo su gabiais mokiniais sisteminimas;
- aplinkosauginis švietimas.
Viena iš švietimo reformų krypčių Rusijoje buvo teisinės bazės, užtikrinančios šią socialinės raidos sritį, modernizavimas. Kartu valstybė turi garantuoti: konstitucinės teisės į mokslą įgyvendinimą; mokslo ir švietimo integracija; valstybės ir visuomenės valdymo bei socialinės partnerystės švietime aktyvinimas; galimybė gauti kokybiškas švietimo paslaugas socialiai neapsaugotoms gyventojų grupėms; tautinių ugdymo tradicijų išsaugojimas; vidaus ir pasaulio švietimo sistemų integracija.
Pokyčių etapai ir tikslai
Didžiulių pokyčių koncepcija buvo suformuluota 2004 m. Vyriausybė patvirtino pagrindines švietimo reformos sritis šiuolaikinėje Rusijoje. Tai buvo: švietimo kokybės ir prieinamumo gerinimas, šios srities finansavimo optimizavimas.
Su noru prisijungti prie Bolonijos proceso, kurio uždaviniai buvo bendros edukacinės erdvės Europos teritorijoje sukūrimas, galimybė pripažinti nacionalinius diplomus, buvo siejami keli esminiai punktai. Tam reikėjo pereiti prie dviejų pakopų aukštojo mokslo (bakalauro + magistro). Be to, Bolonijos sistema reiškė mokymosi rezultatų kreditų vienetų pakeitimą, naują universitetų programų ir ugdymo proceso kokybės vertinimo sistemą, taip pat finansavimo vienam gyventojui principą.
Rusijos švietimo reformų pradžioje taip pat buvo patvirtinta naujovė, kuri iki šiol yra prieštaringa. Kalbame apie visuotinį vieningo valstybinio egzamino (USE) įvedimą 2005 m. Ši sistema turėjo pašalinti korupcijos komponentą stojant į universitetus, kad talentingi stojantieji galėtų patekti į geriausias mokymo įstaigas.
Standartų įvedimas
Svarbiausias Rusijos švietimo sistemos reformos žingsnis buvo naujų federalinių standartų įvedimas įvairiuose švietimo lygiuose. Standartas – tam tikram išsilavinimo lygiui ar specialybei keliamų reikalavimų rinkinys. Pirmieji žingsniai šia kryptimi pradėti žengti dar 2000-ųjų pradžioje, tačiau naujas formatas buvo sukurtas tik po dešimties metų.metų. Nuo 2009 m. buvo įvesti profesinio mokymo standartai, o nuo 2011 m. rugsėjo 1 d. mokyklos pradėjo dirbti pagal federalinį valstybinį pradinių mokyklų švietimo standartą. Studijų bendrojo ugdymo programose terminai buvo pakeisti dar anksčiau ir siekė 11 metų.
Jei kalbėtume trumpai apie švietimo reformą Rusijoje šia kryptimi, standartas apibrėžė studijų programų struktūrą, jų įgyvendinimo sąlygas ir privalomus ugdymo rezultatus. Buvo atlikti pakeitimai:
- ugdymo proceso turinys, tikslai, organizavimo formos;
- ugdymo rezultatų vertinimo ir stebėjimo sistema;
- mokytojo ir mokinių sąveikos formatas;
- mokymo turinio ir programų struktūra bei jų metodinė pagalba.
Naujieji reglamentai nustato du ugdymo rezultatų lygius – privalomąjį ir aukštesnįjį. Visi mokiniai turi pasiekti pirmąjį. Antrojo pasiekimų lygis priklauso nuo mokinio intelektinių poreikių ir motyvacijos.
Ypatingas dėmesys skiriamas švietėjiškam darbui švietimo organizacijoje bei mokinių dvasiniam ir doroviniam tobulėjimui. Pagrindiniai ugdymo rezultatai: patriotiniai jausmai, pilietinis tapatumas, tolerancija, noras bendrauti su žmonėmis.
Federaliniai standartai apima:
- mokyklinių programų įvairovė (švietimo įstaiga pasirenka, kurį iš patvirtintų edukacinių ir metodinių kompleksų pasirinkti);
- užklasinės veiklos apimties išplėtimas (privalomalankymasis plataus spektro ratuose, papildomi užsiėmimai);
- „portfelio“technologijos įdiegimas (mokinio ugdymosi, kūrybinių, sportinių pasiekimų patvirtinimas);
- profilinis kelių pagrindinių sričių (universaliųjų, gamtos mokslų, humanitarinių, socialinių ir ekonominių, technologinių) aukštųjų mokyklų mokinių ugdymo pobūdis su galimybe sudaryti individualų pamokų planą.
2012 m. perėjimas prie naujų standartų prasidėjo pagrindinėje mokykloje (5-9 klasės). Po metų aukštųjų mokyklų studentai pradėjo mokytis bandomuoju režimu pagal naują schemą, taip pat buvo priimtas ikimokyklinio ugdymo standartas. Taip buvo užtikrintas visų bendrojo ugdymo lygių programų tęstinumas.
Nauji mokyklinio ugdymo vektoriai
Atnaujinti nuostatai, reglamentuojantys santykius švietimo srityje, kardinaliai pertvarkė visą ugdymo procesą, pakeitė pagrindinius tikslus. Rusijos mokyklinio švietimo reforma numatė perėjimą nuo „žinių“švietimo sampratos prie „veiklos“. Tai reiškia, kad vaikas turi ne tik turėti tam tikrą informaciją apie tam tikrus dalykus, bet ir mokėti ją pritaikyti praktiškai sprendžiant konkrečias ugdymo problemas. Šiuo atžvilgiu buvo įvestas privalomo visuotinės ugdomosios veiklos (UUD) formavimo principas. Kognityvinis (gebėjimas loginiams veiksmams, analizei, išvadoms), reguliacinis (pasirengimas planuoti, išsikelti tikslus, vertinti savo veiksmus), komunikacinis (bendravimo ir sąveikos su kitais įgūdžiai).
Tarp mokymosi rezultatams keliamų reikalavimų buvo nustatytos trys pagrindinės grupės.
- Asmeniniai rezultatai. Jos apima mokinio gebėjimus ir pasirengimą saviugdai, pažintinės veiklos motyvaciją, vertybines orientacijas ir estetinius poreikius, socialines kompetencijas, pilietinės pozicijos formavimą, požiūrį į sveikos gyvensenos principų laikymąsi, gebėjimus prisitaikyti prie šiuolaikinio pasaulio. ir tt
- Objektyvūs rezultatai. Susijęs su mokslinio pasaulio vaizdo formavimu, studento patirtimi, įgyta naujų žinių konkrečiose disciplinose, jų pritaikymu, suvokimu ir transformavimu.
- Metasubjekto rezultatai. Ši grupė yra tiesiogiai susijusi su ELM plėtojimu – pagrindinėmis kompetencijomis, kurios sudaro „galėti mokytis“formulės pagrindą.
Ypatingas dėmesys skiriamas studentų projektinės ir tiriamosios veiklos organizavimui, popamokinės praktikos formų įvairovei, informacinių ir komunikacinių technologijų diegimui į ugdymo procesą. Be federalinio komponento, švietimo programos apima skyrius, kuriuos savarankiškai sudaro švietimo įstaigų darbuotojai.
Aukštojo mokslo reforma Rusijoje
Idėja apie esminių pokyčių poreikį šiame ugdymo etape susiformavo XX–XXI amžių sandūroje. Viena vertus, tai lėmė tam tikros krizinės tendencijos aukštojo mokslo srityje, kita vertus, integracijos į Europos švietimo erdvę idėja. Aukštojo mokslo reforma Rusijojenumatyta:
- mokslo ir švietimo sąveikos stiprinimas;
- dviejų pakopų švietimo sistemos universitetuose sukūrimas;
- tiesioginius darbdavius įtraukiant į įvairių kategorijų specialistų socialinio užsakymo formavimą.
2005 m. buvo pradėtas šalies universitetų sertifikavimo procesas, po kurio jiems buvo suteiktas tam tikras statusas: federalinis, nacionalinis, regioninis. Nuo to pradėjo priklausyti akademinių laisvių ir finansavimo lygis. Po kelerių metų vyko masiniai universitetų patikrinimai, dėl kurių daugiau nei šimtas buvo neveiksmingi ir prarado licencijas.
2009 m. perėjimas į bakalauro (4 m.) ir magistro (2 m.) programas sukėlė prieštaringą suinteresuotų ugdymo proceso dalyvių reakciją. Buvo manoma, kad šis sprendimas vykdant švietimo reformą Rusijoje patenkins didžiulę aukštojo mokslo paklausą, o kartu prisidės prie aukščiausio lygio mokslo ir švietimo darbuotojų kategorijos formavimo. Taip pat buvo pereita prie federalinių naujosios kartos standartų. Kaip ugdymo rezultatus jie numatė bendrųjų ir profesinių kompetencijų, kurias turėtų turėti absolventas, baigęs mokymo programą, rinkinį. Didelis dėmesys buvo skiriamas ir ugdymo proceso organizavimo formoms, pirmenybė teikiama į praktiką orientuotoms technologijoms (projektams, dalykiniams žaidimams, atvejams).
2015 m. sk priėmė keletą nuostatų, skirtų švietimo gerinimuiprogramas, jas labiau suderinant su profesiniais standartais. Pasak kūrėjų, tai prisidės prie pilnai darbdavių reikalavimus atitinkančių specialistų rengimo.
Rusijos Federacijos švietimo įstatymas
Šio dokumento įsigaliojimas tapo svarbiu įvykiu įgyvendinant naują švietimo reformą Rusijoje. Naujasis įstatymas, pakeitęs 1992 m. versiją, buvo priimtas 2012 m. gruodžio mėn. numeriu 273-FZ. Jos uždavinys – reguliuoti visuomeninius santykius švietimo srityje, užtikrinti piliečių teisės ją gauti realizavimą, reguliuoti teisinius santykius, kylančius švietimo veikloje.
Įstatymo nuostatos nustato ugdymo(si) santykių dalyvių (vaikų, jų tėvų, mokytojų) socialinės apsaugos priemones, pareigas ir teises. Pirmą kartą aiškiai apibrėžti piliečių, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, užsieniečių ir kt., ugdymo principai. Apribotos federalinės ir regioninės valdžios, vietos savivaldos galios, nustatytas valstybinės ir visuomeninės priežiūros švietimo srityje formatas.
Įstatymas aiškiai apibrėžia išsilavinimo lygius Rusijos Federacijoje: bendrasis, ikimokyklinis (tapusis pirmąja bendrojo lavinimo pakopa), vidurinis profesinis, aukštasis, taip pat papildomas ir antrosios pakopos išsilavinimas. Kartu skelbiamas visų lygių švietimo prieinamumo ir kokybės principas. Šiuo atžvilgiu reguliuojamos interaktyvaus ir nuotolinio mokymo sferos, leidžiančios daugumai piliečių švietimo paslaugas gauti nuotoliniu būdu.
Principai ir tikslai apibrėžti pirmą kartąinkliuzinis ugdymas, kuris gali būti vykdomas ir bendrojo lavinimo, ir specializuotoje įstaigoje.
Informacinis atvirumas tampa būtina švietimo organizacijos darbo sąlyga. Visa reikalinga informacija yra laisvai prieinama internete.
Daugelis įstatymo nuostatų yra skirtos nepriklausomo švietimo kokybės vertinimo federaliniu ir regioniniu lygmenimis klausimams. Vertinimo procedūrų kompleksas apima ugdymo rezultatų, mokymosi sąlygų, programų analizę.
Tolimesnių pakeitimų perspektyvos
Rusijos būsimų reformų švietimo srityje vektoriai nustatomi tiek federalinių plėtros programų rėmuose, tiek operatyvinių sprendimų lygmeniu. Taigi pagal Švietimo plėtros iki 2020 metų tikslinės programos nuostatas išlieka tradiciniai modernizavimo riboženkliai:
- kokybiško, prieinamo išsilavinimo, atitinkančio socialinės raidos kryptis, teikimas;
- švietimo įstaigų modernios kūrybinės, mokslinės aplinkos kūrimas;
- technologinių naujovių diegimas profesiniame mokyme;
- šiuolaikinių technologijų naudojimo bendrajame ir papildomame ugdyme aktyvinimas;
- mokyti aukštos kvalifikacijos personalą šiuolaikinei ekonomikos sferai;
- veiksmingo ugdymo rezultatų ir ugdymo kokybės vertinimo sistemos kūrimas.
Kitas dokumentas, apibrėžiantis prioritetines švietimo reformų kryptis Rusijoje – valstybės plėtros programa iki 2025 m. Išskyrusbendras tikslas pagerinti Rusijos švietimo reitingą įvairiose tarptautinėse kokybės vertinimo programose, išskiriamos kelios pagrindinės subprogramos:
- priešmokyklinio, bendrojo ir papildomo ugdymo plėtra;
- jaunimo politikos veiklos efektyvumo gerinimas;
- švietimo valdymo sistemos modernizavimas;
- paklausių profesinio mokymo programų teikimas;
- rusų kalbos žinomumo ir sklaidos didinimas.
Šių metų balandį buvo pasiūlyta išlaidas švietimo plėtrai padidinti iki 4,8% BVP. Prioritetinių projektų sąraše yra: vaikų (iki 3 metų) ankstyvosios raidos formų įvairovės užtikrinimas, masinis elektroninių mokymo priemonių (su dirbtinio intelekto funkcijomis) diegimas, pagalbos centrų gabiems vaikams tinklo plėtimas, ugdymo(si) užtikrinimas. novatoriška universitetų plėtra.
Taip pat siūloma:
- sukurti papildomų vietų mokyklose, rengti mokymus vienoje pamainoje;
- tenkinti gyventojų poreikius lopšelio-darželio paslaugoms;
- pakeisti žinių vertinimo sistemą (testai 6 klasėse, rusų kalbos testas žodžiu devintokams, užduočių sudėtinginimas ir trečio privalomo dalyko įvedimas USE);
- toliau mažinti akredituotų universitetų skaičių, gerinti studentų rengimo lygį;
- modernizuoti vidurinio profesinio mokymo programas, išlaikant kvalifikacinį egzaminą ir įgyjantįgytų kompetencijų pasai.
