Valstybės generolas buvo įsteigtos Prancūzijos karaliaus Pilypo IV 1302 m. Tai buvo padaryta siekiant gauti paramą įtakingų dvarų akivaizdoje kovoti su popiežiumi Bonifacu VIII. Generalinę valstiją sudarė trys rūmai, kuriuose sėdėjo miestiečiai, dvasininkai ir aukštuomenė. Iš pradžių paskutinius du užverbavo karalius. Tačiau iki XV amžiaus pabaigos jie tapo pasirenkamieji.
Sprendimų priėmimo principas
Prancūzijos istorija sako, kad kiekvienas klausimas buvo svarstomas kiekviename asamblėjos namuose atskirai. Sprendimas priimtas balsų dauguma. Galiausiai jis buvo patvirtintas bendrame trijų rūmų posėdyje. Ir kiekvienas iš jų turėjo tik vieną balsą. Tokiomis sąlygomis privilegijuotieji luomai (bajorai, dvasininkai) visada gaudavo daugumą. Jiems nieko nekainavo susitarti tarpusavyje.
Šaukimo dažnumas
Generalinis dvaras Prancūzijoje nebuvo nuolatinis organas, kaip Britanijos parlamentas. Jų šaukimo dažnis nenustatytas. Karalius subūrė valstybes savo nuožiūra. Generolų dvarų šaukimas dažniausiai vykdavo įvairių perversmų ir politinio nestabilumo metu. Diskusijų sąrašasklausimus ir susitikimų trukmę nustatė karalius.
Pagrindinės sušaukimo priežastys
Valstybių generolai buvo sušaukti pareikšti dvarų nuomonę tokiais klausimais kaip karo paskelbimas, taikos sudarymas ir kitais svarbiais klausimais. Karalius kartais pasitardavo, išsiaiškindavo susirinkimo poziciją dėl įvairių sąskaitų. Tačiau generalinių valstybių sprendimai nebuvo privalomi ir buvo patariamojo pobūdžio. Dažniausia priežastis šaukti susirinkimus buvo skubus karūnos pinigų poreikis. Prancūzijos karaliai dažnai kreipdavosi į dvarus prašydami finansinės pagalbos. Susirinkimuose buvo aptarti kiti mokesčiai, kurie tuo metu buvo įvesti tik vieneriems metams. Tik 1439 m. karalius Karolis VII gavo leidimą imti nuolatinį mokestį – karališkąjį talį. Tačiau, jei būtų kalbama apie papildomus mokesčius, reikėjo dar kartą surinkti valstijų generolą.
Karūnos ir Asamblėjos santykiai
Valstybių generolas dažnai kreipdavosi į karalius su skundais, protestais ir prašymais. Jiems buvo įprasta teikti įvairius pasiūlymus, kritikuoti karališkųjų pareigūnų ir administracijos veiksmus. Tačiau kadangi buvo tiesioginis ryšys tarp generolų valstijų prašymų ir jų balsavimo dėl karaliaus prašomo finansavimo rezultatų, pastarasis dažnai jiems nusileisdavo.
Visa asamblėja nebuvo įprastas karališkosios valdžios įrankis, nors tai padėjo jai sustiprinti savo pozicijas šalyje ir sustiprėti. valstybės dažnaipriešinosi Karūnai, nenorėdama priimti jai reikalingų sprendimų. Kai klasės susirinkimas parodė charakterį, monarchai ilgam sustabdė jo šaukimą. Pavyzdžiui, 1468–1560 m. valstybės buvo surinktos tik vieną kartą, 1484 m.
Konfliktas tarp honorarų ir generalinių valstijų
Roy alty beveik visada siekdavo teisingų sprendimų iš valstijų generolo. Bet tai nereiškia, kad susirinkimas visada besąlygiškai paklusdavo karaliams. Rimčiausias konfliktas tarp honorarų ir valstybių kilo 1357 m. Tai atsitiko per miestų sukilimą Paryžiuje, kai karalius Johanas buvo britų belaisvis.
Valstybių generolų darbe daugiausia dalyvavo miestiečių atstovai. Jie parengė reformų programą, kuri buvo pavadinta „Didžiuoju kovo potvarkiu“. Mainais už valdžios institucijoms skirtą finansavimą jie pareikalavo, kad mokesčių surinkimą ir lėšų panaudojimą kontroliuotų susirinkimas, turėjęs tris kartus per metus be karaliaus leidimo svarstyti šiuos klausimus. Iš dalyvių buvo renkami reformatai, kuriems buvo suteikti nepaprastieji įgaliojimai: teisė kontroliuoti karališkųjų valdininkų veiklą, juos atleisti ir bausti (iki mirties bausmės). Tačiau generalinių valstijų bandymas pavergti finansus nebuvo sėkmingas. Numalšinus sukilimą Paryžiuje ir Jacquerie valstiečių sukilimus, karūna atmetė visus reformų reikalavimus.
Deputatų įgaliojimai
Išrinkti deputatai turėjo būtinus mandatus. Jų pozicija visais klausimais buvo aiškireglamentuoja rinkėjų nurodymai. Deputatas, grįžęs iš vieno ar kito susirinkimo, privalėjo atsiskaityti savo rinkėjams.
Vietiniai susitikimai
Tam tikruose šalies regionuose (Flandrijoje, Provanse) XIII amžiaus pabaigoje. pradeda kurtis vietiniai klasių susirinkimai. Iš pradžių jie buvo vadinami tarybomis, parlamentais arba tiesiog trijų dvarų atstovais. Tačiau XV amžiuje jose tvirtai įsitvirtino terminas „valstybės“. Iki to laiko jie jau buvo prieinami beveik visose provincijose. O XVI amžiuje prie termino „valstybės“buvo pradėtas pridėti žodis „provincialas“. Valstiečių klasė į susirinkimus nebuvo įleidžiama. Neretai karaliai priešindavosi tam tikroms regioninėms valstybėms, kai jas darė per didelė vietinė feodalinė bajorija. Pavyzdžiui, Langedoke, Normandijoje ir kt.
Priežastys, dėl kurių valstybės narės prarado svarbą
Generalinės valstybės buvo sukurtos tokiomis sąlygomis, kai didelių feodalų galios buvo ne ką mažesnės už paties karaliaus galią. Susirinkimas buvo patogi atsvara vietos valdovams. Tuo metu jie turėjo savo kariuomenę, kaldino savo monetas ir mažai priklausė nuo Karūnos. Tačiau laikui bėgant karališkoji valdžia stiprėjo. Prancūzijos monarchai palaipsniui didino savo įtaką, kurdami centralizuotą vertikalę.
XV amžiuje karališkosios kurijos pagrindu buvo sukurta Didžioji taryba, kurioje dalyvavo teisininkai, taip pat 24 aukščiausi dvasinės ir pasaulietinės bajorijos atstovai. Ji posėdžiavo kas mėnesį, tačiau sprendimai buvo patariamojo pobūdžio. Tame pačiame amžiuje atsirado generolo leitenanto postas. Juos karalius iš aukščiausios bajorijos atstovų skyrė tvarkyti provincijoms ar bailijų grupėms. Centralizacija palietė ir miestus. Karaliai gavo galimybę apriboti piliečių įvairias teises, pakeisti anksčiau išleistus įstatus.
Karūna taip pat suvienijo teismus. Tai leido sumažinti dvasininkų įtaką. Teisė rinkti nuolatinį mokestį dar labiau sustiprino karališkąją valdžią. Karolis VII suorganizavo reguliarią kariuomenę su aiškia pavaldumo grandine ir centralizuota vadovybe. Ir tai lėmė tai, kad viduramžių Prancūzija tapo mažiau priklausoma nuo didžiųjų feodalų.
Visuose regionuose atsirado nuolatiniai garnizonai ir karinės formacijos. Jie turėjo sustabdyti bet kokį vietinių feodalų nepaklusnumą ir kalbas. Žymiai padidino Paryžiaus parlamento įtaką viešiesiems reikalams. Karūna įsteigė ir Žynių tarybą, kurioje posėdžiavo tik aukščiausi dvarų atstovai (išskyrus valstiečius). Jam sutikus, galėtų būti įvesti nauji mokesčiai. Stiprėjant karališkajai valdžiai, Prancūzijos generolai palaipsniui prarado savo svarbą.
