Kariniai konfliktai tarp skirtingų šalių tapo neatsiejama žmonijos istorijos dalimi. Net ir mūsų laikais kai kuriose pasaulio vietose vyksta ginkluoti susirėmimai, kurie atneša niokojimą ir daugybę žmonių aukų. Kad aplenktų agresorių, kuris ruošiasi pradėti karą, besiginanti pusė gali pradėti prevencinį smūgį. Ši koncepcija atsirado prieš 200 metų, o šiandien ji tapo ypač aktuali. Pabandykime suprasti jo prasmę ir išsiaiškinti, kaip šie veiksmai kvalifikuojami tarptautinėje teisėje.
Termino reikšmė
Prevencinis smūgis – tai ginkluotas vienos konflikto pusės smūgis kitai, siekiant aplenkti priešą ir neleisti pirmajam pulti. Šių operacijų tikslas – sunaikinti strategiškai svarbius priešo objektus, kurie gali suteikti jam pranašumą galimame artėjančiame kare. Tarkime, situacija, kai valstybė A aktyviai kuria savo karinę galią, siekdama pulti šalį B. Agresorius stiprina kariuomenę, vykdo propagandinę politiką, siekdamas priešiškai sutvarkyti gyventojus. Esant tokiai situacijai, šalis B gali aplenkti priešą irsmogk pirmas.
Deja, daugelis žmonių piktnaudžiauja šia taisykle, todėl tokius veiksmus smerkia daugelis politikų. Taip yra todėl, kad teisiniu požiūriu šie veiksmai gali būti panašūs į agresijos aktą. Taip atsitinka, kai tam tikra šalis sukaupia karines pajėgas savo teritorijos vientisumui apsaugoti. Tačiau kita valstybė tokius veiksmus gali kvalifikuoti kaip pasirengimą karui ir pradėti prevencinį smūgį. Tai bus laikoma agresija.
Prevencinių išpuolių istorijoje pavyzdžiai
Kaip minėta anksčiau, tokios karinės operacijos buvo vykdomos prieš du šimtmečius. Pirmasis iš jų datuojamas 1801 m., kai anglų laivynas priartėjo prie Kopenhagos ir atidengė ugnį į Danijos laivus, taip pat į miestą. Nors abi šalys nekariavo, kilo įtarimų, kad danai slapta padėjo prancūzams. Atsisakę savanoriškai pateikti savo laivus patikrinimui, britai juos griežtai nubaudė.
Kitas garsus incidentas įvyko 1837 m., kuriame dalyvavo ir britai. Tai buvo susiję su amerikiečių laivo „Caroline“ataka. Britų žvalgyba pranešė apie ginklų, kurie turėjo pasiekti už nepriklausomybę nuo Didžiosios Britanijos kovojančius Kanados separatistus, buvimą. Norėdami to išvengti, britai užėmė laivą ir sudegino.
1904 m. Japonijos laivai užpuolė Rusijos laivyną, esantį Kinijos teritorijoje Port Artūre. Atakos metu buvo panaudotos torpedos,nedaugelis iš jų pasiekė tikslą, tačiau japonams pavyko nuskandinti kelis laivus. Dėl šių įvykių prasidėjo Rusijos ir Japonijos karas.
Japonai įvykdė panašią ataką 1941 m., kai užpuolė JAV karinio jūrų laivyno bazę Perl Harbore.
Vokietijos prevencinis smūgis prieš SSRS
Nuo pat Didžiojo Tėvynės karo pradžios 1941 m. niekas neabejojo, kad tai buvo nacistinės Vokietijos agresijos prieš SSRS aktas. Šių veiksmų tikslas buvo sugriauti sovietinę ideologiją, kurią turėjo pakeisti nacionalsocializmas. Šios kampanijos sėkmė leistų aneksuoti naujas teritorijas ir prieiti prie didžiulių išteklių atsargų, kurios būtų naudingos tolesnei pažangai į Aziją.
Tačiau devintojo dešimtmečio viduryje atsiranda nauja teorija apie tokių Hitlerio veiksmų priežastis. Jis buvo pagrįstas idėja, kad vokiečių kariuomenė įsiveržė į SSRS teritoriją tik siekdama apsaugoti savo rytines sienas. Buvo pateikti dokumentai, pagal kuriuos sovietų karinė vadovybė telkia papildomas pajėgas prie vakarinių sienų, neva vėlesniam puolimui. Tačiau prevencinio smūgio teoriją istorikai greitai paneigė. Taip yra todėl, kad vokiečiai ilgą laiką ruošė šį puolimą ir tai patvirtina vadinamasis „Barbarosos“planas, kuriame viskas buvo išsamiai aprašyta. Be to, jie pažeidė nepuolimo paktą, kurį abi pusės pasirašė 1939 m. rugpjūčio mėn.
Grasina prevenciniais streikai šiandien
Nepaisant to, kad dabar padėtis pasaulyje yra gana stabili, vis dar yra nemažai grėsmių, kurios gali supurtyti šį trapų pasaulį. XXI amžiuje tarptautinio terorizmo problema tapo ypač aktuali. Ko gero, dar niekas nepamiršo Rugsėjo 11-osios įvykių ar ginkluoto mokyklos užgrobimo Beslane. Be to, kariniai konfliktai Artimuosiuose Rytuose, Afrikoje ir Ukrainoje verčia pasaulio valstybių vadovus ruoštis ekstremaliausioms priemonėms. Ne kartą pasigirdo JAV, ES ir net Rusijos atstovų pareiškimai apie galimybę surengti prevencinį smūgį. Tai gali būti vienintelė galimybė garantuoti savo šalies saugumą, sako politikai. Nepaisant to, kad tokie veiksmai laikomi šiurkščiu tarptautinės teisės pažeidimu, tokio rezultato tikimybė yra.
Prevencinis branduolinis smūgis, kas tai?
Pagrindinis būdas paveikti priešą yra masinio naikinimo ginklų, būtent branduolinių ir vandenilinių bombų, naudojimas. Dėl savo neįtikėtinos galios tokio tipo ginklai beveik nenaudojami. Pagrindinė jo užduotis – išgąsdinti ir priversti tariamą priešą susilaikyti nuo ginkluotos agresijos.
Nepaisant didžiulės griaunamosios galios, kai kurios šalys vis dar leidžia panaudoti branduolinius užtaisus, jei kiti būdai paveikti priešą pasirodytų neveiksmingi. Paaštrėjus Rusijos santykiams su ES valstybėmis ir JAV, vis dažniau pasigirdo nerimą keliančios žinios. Net buvo manoma, kad JAV ruošiasi pradėti prevencinę priemonębranduolinė ataka prieš Rusiją. Laimei, oficialaus patvirtinimo nėra, o tokia informacija tėra žiniasklaidos fikcija.
Bušo doktrina
Ši deklaracija buvo sukurta padedant 43-iajam JAV prezidentui ir išreiškė šalies užsienio politikos principus. Pagrindinis jos tikslas buvo sunaikinti visas tarptautines teroristines grupes. Be to, buvo sulaužyti visi ekonominiai ir politiniai susitarimai su šalimis, teikusiomis pagalbą kovotojams.
Kitas šio dokumento punktas buvo vadinamoji prevencinio streiko doktrina. Jame teigiama, kad JAV pasilieka teisę vykdyti ginkluotus išpuolius prieš karinius objektus ir nušalinti dabartinę pasaulio valstybių vyriausybę, jei jų veiksmai galėtų tiesiogiai ar netiesiogiai kelti grėsmę šalies saugumui. Daug kas neigiamai vertino naująją Amerikos užsienio politiką. Kai kurie politikai teigė, kad tokiais veiksmais prezidentas nori pateisinti kai kuriuos savo klaidingus sprendimus, iš kurių vienas buvo 2001 m. invazija į Afganistaną.
Rusijos karinė doktrina
Pastaruoju metu padėtis dėl Rusijos bendradarbiavimo su ES ir JAV išlieka labai įtempta. Pagrindinė visko priežastis išlieka konfliktas Ukrainos rytuose. Be ekonominių sankcijų, daugelis Europos ir Amerikos politikų skelbia pareiškimus apie būtinybę stiprinti NATO pajėgų buvimą Rytų Europos regione. Savo ruožtu rusų karinė vadovybėFederacija tokius veiksmus vertina kaip grėsmę savo šaliai. Todėl ne kartą pasigirdo pareiškimai dėl pagrindinio už savo gynybinį pajėgumą atsakingos valstybės dokumento keitimo. 2014 m. gruodžio mėn. patvirtinta nauja doktrinos versija.
Kai kurie ekspertai tvirtino, kad į jį bus įtraukta nuostata, pagal kurią Rusija turi teisę pradėti prevencinį smūgį prieš JAV ar NATO šalis, iškilus grėsmei Rusijos valstybės saugumui. Doktrinoje šios nuostatos nėra, tačiau sakoma, kad pagrindinė grėsmė Rusijos Federacijai šiandien yra Šiaurės Atlanto sutarties šalys.
Įvykiai Ukrainoje
Visa pasaulio bendruomenė atidžiai stebi padėtį Ukrainoje. Nepaisant pasiektų susitarimų, padėtis regione išlieka įtempta. Prisiminkite, kad daugelis Vakarų valstybių k altina Rusiją tiesioginiu įsitraukimu į konfliktą ir federacijos karių buvimu kitos šalies teritorijoje. Netgi buvo pateikta versija, kad prieš Ukrainą gali būti surengtas prevencinis smūgis naudojant branduolinį ginklą.
Rusijos pusė neigia bet kokį dalyvavimą ginkluoto susirėmimo kaimyninės valstybės teritorijoje protrūkyje. Rusijos ginkluotųjų pajėgų nebuvimą Ukrainoje patvirtino ir prezidentas, ir aukščiausia karinė vadovybė. Nepaisant to, galimybė panaudoti jėgą leidžiama, jei Rusijai smogiamas prevencinis smūgis arba iškyla kita grėsmė, kelianti grėsmę šalies saugumui.
Teisinis prašymasprevenciniai streikai
Pagal tarptautinę teisę kiekviena šalis turi galimybę imtis atitinkamų atsakomųjų priemonių reaguodama į agresiją ar taikos pažeidimą. Savo ruožtu JT Chartija teigia, kad prevencinis smūgis yra neteisėtas būdas atremti grėsmę. Tokias priemones leidžiama vykdyti tik esant aiškaus pavojui ir susitarus su JT komitetu. Priešingu atveju tai bus laikoma ne savigyna, o agresijos veiksmu prieš kitą valstybę.
Kad prevenciniai veiksmai būtų teisėti, pirmiausia turite surinkti įrodymus prieš kitą valstybę, patvirtinančius, kad tai akivaizdi grėsmė taikai. Ir tik JT Saugumo Tarybai išnagrinėjus visus dokumentus, priimamas sprendimas dėl tolesnių veiksmų prieš agresorių.
