Literatūroje gana ilgą laiką ne kartą buvo išsakyta mintis, kad demokratija natūraliai ir neišvengiamai taps valstybingumo raidos pasekme. Sąvoka buvo aiškinama kaip natūrali būsena, kuri tam tikrame etape iš karto ateis, nepaisant asmenų ar jų asociacijų pagalbos ar pasipriešinimo. Pirmieji terminą pavartojo senovės graikų mąstytojai. Toliau išsamiai apsvarstykime, kas yra demokratija (pagrindinės sąvokos).
Terminologija
Demokratija yra senovės graikų praktikoje įdiegta sąvoka. Pažodžiui tai reiškia „liaudies valdžia“. Tai valdymo forma, apimanti piliečių dalyvavimą joje, jų lygybę prieš įstatymo normas, tam tikrų politinių laisvių ir teisių suteikimą asmeniui. Aristotelio pasiūlytoje klasifikacijoje ši visuomenės būsena išreiškė „visų galią“, kuri skyrėsi nuo aristokratijos ir monarchijos.
Demokratija: sąvoka, tipai ir formos
Ši visuomenės būklė vertinama keliomis reikšmėmis. Taigi demokratija yra sąvoka, išreiškianti valstybės organų ir nevalstybinių organizacijų organizavimo ir veikimo būdą. Jis dar vadinamas nusistovėjusiu teisiniu režimu ir valstybės tipu. Sakydami, kad šalis yra demokratinė, jie turi omenyje visų šių vertybių buvimą. Kartu valstybė turi nemažai išskirtinių bruožų. Tai apima:
- Žmonių pripažinimas aukščiausiu galios š altiniu.
- Pagrindinių vyriausybinių agentūrų rinkimai.
- Piliečių lygių teisių, visų pirma, naudojantis balsavimo teise.
- Mažumos pavaldumas daugumai priimant sprendimus.
Demokratiją (šios institucijos sampratą, tipus ir formas) tyrė įvairūs mokslininkai. Teorinių nuostatų ir praktinės patirties analizės rezultate mąstytojai priėjo prie išvados, kad ši visuomenės būsena negali egzistuoti be valstybės. Literatūroje išskiriama tiesioginės demokratijos samprata. Tai apima žmonių valios įgyvendinimą per išrinktus organus. Tai visų pirma vietos valdžios struktūros, parlamentai ir kt. Tiesioginės demokratijos sąvoka apima gyventojų ar konkrečių socialinių susivienijimų valios įgyvendinimą per rinkimus, referendumus, susirinkimus. Šiuo atveju piliečiai savarankiškai sprendžia tam tikrus klausimus. Tačiau tai toli gražu ne visos išorinės apraiškos, būdingos demokratijai. Institucijų sampratą ir tipus galima nagrinėti tam tikrų gyvenimo sferų kontekste: socialinių, ekonominių, kultūrinių ir kt.kitas.
Valstybės simbolis
Daugelis autorių, aiškinančių, kas yra demokratija, samprata, šios institucijos požymiai charakterizuoja pagal tam tikrą sistemą. Pirmiausia jie rodo priklausymą valstybiniam režimui. Tai pasireiškia tuo, kad gyventojai perduoda savo įgaliojimus vyriausybinėms įstaigoms. Piliečiai dalyvauja tvarkant reikalus tiesiogiai arba per renkamas struktūras. Gyventojai negali savarankiškai naudotis visa jai priklausančia valdžia. Todėl dalį savo įgaliojimų ji perduoda valstybės institucijoms. Įgaliotųjų struktūrų rinkimai yra dar viena valstybinio demokratijos prigimties apraiška. Be to, tai išreiškiama valdžios gebėjimu daryti įtaką piliečių veiklai ir elgesiui, pajungti juos tvarkyti socialinę sritį.
Politinės demokratijos samprata
Ši institucija, kaip ir rinkos ekonomika, negali egzistuoti be konkurencijos. Šiuo atveju kalbame apie pliuralistinę sistemą ir opoziciją. Tai pasireiškia tuo, kad demokratija, ypač institucijos samprata ir formos yra partijų kovos dėl valstybės valdžios programų pagrindas. Šioje visuomenės būsenoje atsižvelgiama į esamų nuomonių įvairovę, ideologinius požiūrius į aktualių problemų sprendimą. Demokratijoje valstybinė cenzūra ir diktatas yra atmesti. Teisės aktuose yra nuostatų, garantuojančių pliuralizmą. Tai – teisė rinktis, slaptas balsavimas ir kt. Demokratijos samprata ir principai grindžiami visų pirma piliečių balsavimo teisių lygybe. Tai suteikia galimybę rinktis tarp skirtingų variantų, plėtros krypčių.
Garantuotas teisių įgyvendinimas
Demokratijos samprata visuomenėje siejama su kiekvieno piliečio teisinėmis galimybėmis, įtvirtintomis įstatymų leidybos lygmeniu įvairiose gyvenimo srityse. Visų pirma kalbame apie ekonomines, socialines, pilietines, kultūrines ir kitas teises. Kartu nustatomi ir įsipareigojimai piliečiams. Teisėtumas veikia kaip socialinio ir politinio gyvenimo būdas. Ji pasireiškia reikalavimų visiems dalykams, pirmiausia valstybinėms įstaigoms, nustatymu. Pastarieji turėtų būti kuriami ir veikti remiantis nuolatiniu ir griežtu esamų normų įgyvendinimu. Kiekviena valstybės institucija, pareigūnas turėtų turėti tik reikiamą įgaliojimų kiekį. Demokratija yra sąvoka, kuri siejama su piliečių ir valstybės abipuse atsakomybe. Tai apima reikalavimo susilaikyti nuo veiksmų, kurie pažeidžia laisves ir teises, sukuria kliūtis sistemos dalyviams atlikti savo pareigas.
Funkcijos
Aiškinantis demokratijos sampratą, būtina atskirai pasakyti apie uždavinius, kuriuos įgyvendina ši institucija. Funkcijos yra pagrindinės įtakos socialiniams santykiams kryptys. Jų tikslas – didinti gyventojų aktyvumą tvarkant viešuosius reikalus. Demokratijos samprata siejama ne su statiška, o su dinamiška visuomenės būkle. Šiuo atžvilgiu instituto funkcijos tam tikrais istorinės raidos laikotarpiais patyrė tam tikrų pokyčių. Šiuo metu mokslininkai juos skirsto įdvi grupes. Pirmieji atskleidžia ryšį su visuomeniniais santykiais, antrieji išreiškia vidinius valstybės uždavinius. Tarp svarbiausių instituto funkcijų reikėtų išskirti:
- Organizacinė ir politinė.
- Reguliavimo kompromisas.
- Visuomenės skatinimas.
- Sudėtis.
- Control.
- Guardian.
Socialiniai santykiai
Bendravimas su jais atspindi pirmąsias tris aukščiau minėtas funkcijas. Politinė valdžia valstybėje organizuojama demokratiniais pagrindais. Šios veiklos rėmuose numatoma gyventojų savivalda (savivalda). Ji veikia kaip valstybės valdžios š altinis ir išreiškiama esant atitinkamiems subjektų ryšiams. Reguliacinė-kompromisinė funkcija – užtikrinti santykių dalyvių veiklos pliuralizmą bendradarbiavimo, konsolidacijos ir telkimosi aplink gyventojų interesus ir skirtingų jėgų būklę rėmuose. Teisinė šios funkcijos užtikrinimo priemonė yra subjektų teisinių statusų reguliavimas. Vystantis ir priimant sprendimus tik demokratija gali turėti socialiai skatinantį poveikį valstybei. Šios institucijos koncepcija ir formos užtikrina optimalų valdžios institucijų aptarnavimą gyventojams, visuomenės nuomonės atsižvelgimą ir taikymą, piliečių aktyvumą. Tai visų pirma pasireiškia piliečių galimybe dalyvauti referendumuose, siųsti laiškus, pareiškimus ir pan.
Valstybės užduotys
Sąvoka „atstovasdemokratija siejama su gyventojų galimybe formuoti valstybės valdžios ir teritorinės savivaldos organus. Tai atliekama balsuojant. Rinkimai demokratinėje valstybėje yra slapti, visuotiniai, lygūs ir tiesioginiai. Valstybės organų darbo užtikrinimas per jų kompetencija pagal įstatymo nuostatas vykdoma įgyvendinant kontrolės funkciją. Tai taip pat reiškia visų šalies administracinio aparato dalių atskaitomybę. Viena iš pagrindinių funkcijų yra apsauginė demokratijos funkcija. Ji apima: saugumo užtikrinimas, orumo ir garbės, asmens laisvių ir teisių, nuosavybės formų, teisės pažeidimų slopinimas ir prevencija.
Pradiniai reikalavimai
Jie yra principai, kuriais grindžiamas demokratinis režimas. Jų pripažinimą tarptautinėje bendruomenėje lemia noras sustiprinti antitotalitarinę poziciją. Pagrindiniai principai yra šie:
- Laisvė pasirinkti socialinę sistemą ir valdymo metodą. Žmonės turi teisę keisti ir nustatyti konstitucinę santvarką. Laisvė yra svarbiausia.
- Piliečių lygybė. Tai reiškia, kad visi žmonės turi pareigą gerbti įstatymus ir kitų teises bei interesus. Už pažeidimus atsako kiekvienas, turi teisę gintis teisme. Konstitucija garantuoja lygybę. Normos draudžia privilegijas ar apribojimus dėl rasės, lyties, religijos, politinių įsitikinimų, socialinės padėties, turtinės padėties, gyvenamosios vietos, kilmės, kalbos ir pan.
- Valdžios įstaigų rinkimai ir nuolatinis jų bendravimas su gyventojais. Šis principas suponuoja jėgos struktūrų ir teritorinės savivaldos formavimąsi liaudies valia. Tai užtikrina kaitą, atskaitomybę, vienodas galimybes kiekvienam piliečiui pasinaudoti savo rinkimų teise.
- Valdžių atskyrimas. Tai reiškia skirtingų krypčių – teisminės, vykdomosios, įstatymų leidžiamosios – tarpusavio priklausomybę ir apribojimus. Tai neleidžia valdžiai tapti lygybės ir laisvės slopinimo įrankiu.
- Sprendimas priimamas daugumos valia, gerbiant mažumos teises.
- Pliuralizmas. Tai reiškia įvairius socialinius reiškinius. Pliuralizmas prisideda prie politinio pasirinkimo spektro išplėtimo. Tai reiškia daugybę partijų, asociacijų, nuomonių.
Gyventojų valios įgyvendinimo būdai
Demokratijos funkcijos vykdomos per jos institucijas ir formas. Pastarųjų yra nemažai. Demokratijos formos laikomos jos išorine išraiška. Tarp pagrindinių:
- Piliečių dalyvavimas tvarkant socialinius ir valstybės reikalus. Ji įgyvendinama per atstovaujamąją demokratiją. Šiuo atveju valdžia įgyvendinama atskleidžiant renkamuose organuose žmonių įgaliotų asmenų valią. Piliečiai taip pat gali tiesiogiai dalyvauti valdyme (pavyzdžiui, per referendumą).
- Vyriausybės įstaigų sistemos, pagrįstos skaidrumu, teisėtumu, apyvarta, rinkimais, valdžių padalijimu, sukūrimas ir veikimas. Šieprincipai užkerta kelią piktnaudžiavimui socialine valdžia ir tarnybine padėtimi.
- Teisinis, visų pirma, konstitucinis piliečio ir asmens laisvių, pareigų ir teisių sistemos įtvirtinimas, užtikrinant jų apsaugą pagal nustatytus tarptautinius standartus.
Institucijos
Jie yra teisėti ir teisėti sistemos komponentai, tiesiogiai sudarantys demokratinį režimą įgyvendindami pradinius reikalavimus. Bet kurios institucijos teisėtumo būtina sąlyga yra jos teisinė registracija. Teisėtumą užtikrina visuomenės pripažinimas ir organizacinė struktūra. Institucijos gali skirtis pagal pradinę paskirtį sprendžiant neatidėliotinas valstybės problemas. Visų pirma paskirkite:
- Struktūrinės institucijos. Tai apima pavaduotojų komisijas, parlamento sesijas ir kt.
- Funkcinės įstaigos. Tai rinkėjų mandatai, viešoji nuomonė ir kt.
Priklausomai nuo teisinės reikšmės, išskiriamos institucijos:
- Būtina. Jie turi įpareigojančią, galutinę vertę pareigūnams, valdžios įstaigoms, piliečiams. Tokios institucijos yra įstatymų leidžiamieji ir konstituciniai referendumai, rinkimų mandatai, rinkimai ir pan.
- Patariamasis. Jie turi patariamąją vertę politinėms struktūroms. Tokios institucijos yra konsultacinis referendumas, populiarios diskusijos, apklausos, mitingai ir kt.
Savivalda
Jis grindžiamas savarankišku civilinių santykių reguliavimu, organizavimu ir dalyvių veikla. Gyventojai nustato tam tikras elgesio taisykles ir normas, atlieka organizacinius veiksmus. Žmonės turi teisę priimti sprendimus ir juos įgyvendinti. Savivaldos rėmuose veiklos subjektas ir objektas sutampa. Tai reiškia, kad dalyviai pripažįsta tik savo asociacijos autoritetą. Savivalda grindžiama lygybės, laisvės, dalyvavimo administracijoje principais. Šis terminas paprastai vartojamas kalbant apie kelis žmonių subūrimo lygius:
- Visai visuomenei. Šiuo atveju kalbama apie viešąją savivaldą.
- Norėdami atskirti teritorijas. Šiuo atveju vyksta vietos ir regionų savivalda.
- Konkrečioms pramonės šakoms.
- Visuomeninėms asociacijoms.
Žmonių galia kaip socialinė vertybė
Demokratija visada buvo suprantama ir interpretuojama įvairiai. Tačiau neabejotina, kad kaip teisinė ir politinė vertybė ji tapo neatsiejama pasaulio organizavimo dalimi. Tuo tarpu nėra tokio galutinio etapo, kuriame visi jo subjektai būtų patenkinti. Asmuo, patyręs apribojimus, stoja į ginčą su valstybe, nesurasdamas teisybės teisės aktuose. Konfliktas kyla, kai neatsižvelgiama į nuopelnų ir prigimtinių gebėjimų nelygybę, nėra pripažinimo priklausomai nuo patirties, įgūdžių, brandos ir pan. Teisingumo troškimas negali būti visiškai patenkintas. Visuomenė turėtųnuolat bundama valia, vystosi noras reikšti savo nuomonę, pažiūras, būti aktyviems.
Vidinė demokratijos vertė išreiškiama per jos socialinę reikšmę. Tai savo ruožtu slypi tarnystėje asmens, valstybės, visuomenės labui. Demokratija prisideda prie realiai veikiančių ir formaliai skelbiamų lygybės, laisvės, teisingumo principų atitikimo įtvirtinimo. Ji užtikrina jų įgyvendinimą valstybiniame ir visuomeniniame gyvenime. Demokratijos sistema sujungia socialinius ir valdžios principus. Tai prisideda prie valstybės ir individo interesų harmonijos atmosferos formavimo, kompromiso tarp subjektų pasiekimo. Demokratiniame režime santykių dalyviai suvokia partnerystės ir solidarumo, harmonijos ir taikos naudą. Institucijos instrumentinė vertė pasireiškia per jos funkcinę paskirtį. Demokratija yra valstybės ir visuomenės reikalų sprendimo būdas. Tai leidžia dalyvauti kuriant valstybės organus ir vietos valdžios struktūras, savarankiškai organizuoti judėjimus, profesines sąjungas, partijas, užtikrinti apsaugą nuo neteisėtų veiksmų. Demokratija apima renkamų institucijų ir kitų sistemos subjektų veiklos kontrolę. Asmeninė institucijos vertė išreiškiama per asmens teisių pripažinimą. Jie formaliai įtvirtinti norminiuose aktuose, faktiškai suteikiami formuojant materialines, dvasines, teisines ir kitas garantijas.
Perdemokratinis režimas numato atsakomybę už pareigų nevykdymą. Demokratija neveikia kaip priemonė siekti asmeninių ambicingų tikslų, pažeidžiant kitų laisves, interesus ir teises. Žmonėms, pasirengusiems pripažinti asmens savarankiškumą ir jo atsakomybę, ši institucija sudaro geriausias galimybes realizuoti esamas humanistines vertybes: socialinį kūrybiškumą, teisingumą, lygybę ir laisvę. Kartu neabejotinai svarbus valstybės dalyvavimas garantijų teikimo ir gyventojų interesų gynimo procese. Tai pagrindinė jos funkcija demokratinėje visuomenėje.
