Kiekvienos šalies vyriausybė, norėdama išsaugoti savo vientisumą ir kontroliuoti santykinį saugumą, anksčiau ar vėliau susiduria su būtinybe sukurti savo žvalgybą ir kontržvalgybą. Ir nors filmai ir televizija šias organizacijas mums pristato romantizuota forma, tačiau iš tikrųjų jų darbas nėra toks pastebimas ir proziškesnis, dėl to jis nėra mažiau svarbus. Sužinokime apie šiuolaikinės Vokietijos žvalgybos ypatybes, taip pat pažiūrėkime, kaip ši struktūra atrodė praeityje.
Šiek tiek apie Heinės ir Gėtės šalį
Šiandien ši Europos valstybė pagal gyvenimo lygį pasaulyje užima ketvirtą vietą ir sunku patikėti, kad XX amžiaus pirmoje pusėje. jis du kartus gulėjo griuvėsiuose.
Pagal savo struktūrą Vokietija yra parlamentinė respublika, kuriai vadovauja federalinis kancleris.
Sostinė yra Berlynas, oficiali valiuta – euras, o kalba – vokiečių.
Čia gyvena daugiau nei 80 milijonų žmonių, bet kasmet tūkstančiai žmonių iš viso pasaulioklaidingai siekia persikelti čia.
Siekdama užtikrinti visų jų saugumą, taip pat išlaikyti aukštą pragyvenimo lygį valstybėje, kasmet vyriausybė žvalgybos ir kontržvalgybos išlaikymui Vokietijoje išleidžia apie pusę milijardo eurų. Kodėl ši mokesčių mokėtojų šnipų organizacija tokia brangi?
Federalinė žvalgybos tarnyba
Norint geriau suprasti, kodėl Bundesnachrichtendienst (BND) – BND (šiuolaikinis oficialus žvalgybos pavadinimas Vokietijoje) – kaina yra tokia didelė, verta šiek tiek žinoti apie jos išteklius.
Šiuo metu, tik oficialiais duomenimis, personalas turi 7000 žmonių. Be pagrindinės būstinės Vokietijoje, BND turi 300 filialų visame pasaulyje. Ir tai tik oficialiai registruoti, o kiek dar slaptų šnipų prieglaudų ši organizacija turi išlaikyti.
Siekdama išlikti „gretose“, Vokietijos žvalgyba turi nuolat stebėti situaciją pasaulyje, o tai reikalauja ne tik žmogiškųjų, bet ir technologinių išteklių. Visų pirma, galingi kompiuteriai, palydovai, specialūs šnipinėjimo įrenginiai ir tt Ir atsižvelgiant į tai, kaip greitai ši sritis šiandien vystosi, norėdami neatsilikti, vokiečiai reguliariai atvyksta atnaujinti įrangos ar net sugalvoti naujos, ir tai nėra pigu.
Be to, siekiant užkirsti kelią įvairioms cheminėms ir biologinėms atakoms, BND turi turėti atitinkamų specialistų kolektyvą, o įranga jiems ir jiems patiems yra labai brangus malonumas. Taigi, kadbiudžetas, lygus trijų „Marvel“filmų kainai, nėra toks didelis, kaip pasirodo.
Vokietijos žvalgybos tarnybų chronologija
Kaip matote, šnipinėjimas yra labai varginantis ir brangus verslas. Tačiau vokiečiams visada gerai sekėsi.
Šiuolaikinės Vokietijos žvalgybos (kaip ji vadinama ankstesnėje pastraipoje) prosenelis buvo Abveras. Ji egzistavo nuo 1919 m. iki 1944 m.
Po sąjungininkų pergalės beveik 2 metus vokiečiai neturėjo jokios šnipinėjimo tarnybos ir tik nuo 1946 metų ji vėl pradėjo veikti. Jos vadovu tapo buvęs hitlerinis generolas majoras Reinhardas Gehlenas, beje, jo vardu buvo pavadinta išsilavinusi įstaiga – Gehleno organizacija. Tokia forma jis tęsėsi iki 1956 m.
Nuo balandžio mėn. OG buvo pakeista į Vokietijos federalinę žvalgybos tarnybą (BND), kuri sėkmingai veikia iki šiol.
Atsižvelgiant į chronologiją, verta išsamiau panagrinėti kiekvienos tarp vokiečių egzistavusių šnipų organizacijų istoriją.
Nacistinės Vokietijos (Abwehr) karinė žvalgyba ir kontržvalgyba
Šį pavadinimą puikiai žino visi, kas kada nors žiūrėjo „17 pavasario akimirkų“, „Skydas ir kardas“, „Omegos variantas“, „Skauto žygdarbis“ar kitus SSRS laikų šnipų karo filmus..
Tiems, kurie nelabai supranta, ką darė Abveras (Abveras), paaiškiname, kad oficialiai m.jo įgaliojimai apėmė šnipinėjimą, kontržvalgybą ir tolesnio sabotažo veiksmų planavimą. Nepaisant šio apibrėžimo sausumo, praktikoje šioje organizacijoje buvo gerbiamas šantažas, kankinimai, žmogžudystės, vagystės, pagrobimai, klastojimas ir kiti neteisėti veiksmai. Tuo pačiu metu liūto dalis Abvero darbuotojų laiko vis dar atiteko surinktų duomenų analizei, taip pat bandymams dezinformuoti priešą.
Verta pažymėti, kad nors Abveras buvo sukurtas 1919 m., tačiau iki 1928 m. įvairios organizacijos užsiėmė žvalgyba ir kontržvalgyba, o Abveras buvo tik karinė kontržvalgybos grupė.
Tik 1928 m. balandžio mėn. prie jo buvo prijungta Karinio jūrų laivyno žvalgybos tarnyba ir paversta visaverčiu autonominiu skyriumi. Dabar tik Abveras turėjo teisę užsiimti įvairia šnipinėjimo veikla. Tačiau tuo metu šios įstaigos aparatas buvo per mažas (apie 150 darbuotojų), kad galėtų pilnai funkcionuoti. Tiesa, tai nesutrukdė jam atlikti ir būsimų gestapo pareigų.
Atėjus į valdžią fiureriui ir prasidėjus pasirengimui didelio masto karui, gerokai padidėjo nacistinės Vokietijos žvalgybos finansavimas, taip pat jos personalas, kuris 1935 m. jau buvo beveik 1000 žmonių..
Iki to laiko Abvero vadovu tapo Vilhelmas Canaris. Kartu su Reinhardu Heydrichu jie reformuoja organizaciją ir dalijasi jos funkcijomis su gestapu, kuris gauna visas civilines galias. Nors Abveras tampa karine žvalgybaNacistinė Vokietija.
1938 m. ši institucija yra Vermachto vyriausiosios vadovybės dalis, tačiau tik kaip grupė. Tačiau iki 1941 m. ji peraugo į valdymą ir pakeitė pavadinimą į „Abwehr Abroad“.
Po Canaris atsistatydinimo 1944 m. ir iki jos likvidavimo 1945 m. ši institucija buvo pavaldi Generaliniam Reicho saugumo direktoratui.
Jos, kaip Vokietijos užsienio žvalgybos agentūros, egzistavimo laikotarpiu Abverui buvo patikėtos šios funkcijos.
- Slaptos informacijos apie priešo pajėgas ir jų karinį bei ekonominį potencialą rinkimas.
- Visus Vokietijos karinius pasirengimus laikant paslaptyje, taip užtikrinant jos puolimo netikėtumą. Tiesą sakant, Abveras buvo laikomas atsakingas už žaibinio karo taktikos sėkmę.
- Priešo užnugario netvarka.
- Kova su užsienio agentais Vokietijos ginkluotosiose pajėgose ir kariniame-pramoniniame komplekse.
Gehleno organizacija
Po fašistinio režimo žlugimo ir sąjungininkų pergalės šalis beveik metus atsidūrė be jokios žvalgybos organizacijos.
Tačiau Reinhardui Gehlenui pavyko ištaisyti šią situaciją. Paskutinėmis karo dienomis jam pavyko išsinešti senąjį vokiečių karinės žvalgybos archyvą, kad pasislėptų. Su jo pagalba per ateinančius mėnesius jam pavyko susiderėti su amerikiečiais, kurie po metų inicijavo Vokietijos šnipų agentūros Gehlen Organization sukūrimą. Skirtingai nei Abveras, jį finansavo JAVir pakluso šios šalies vadovybei, kol Vokietijoje atsirado sava vyriausybė, kuri spręs tolimesnį Gehleno palikuonių likimą. Pagrindiniai naujai suformuotos karinės žvalgybos agentūros Vokietijoje darbo organizavimo principai buvo šie:
- Organizacija turėjo dirbti vadovaujama Vokietijos, tačiau vykdo JAV užsakymus.
- Jei Vokietijos ir JAV interesai skiriasi, Gehleno organizacija turėjo atstovauti Vokietijos pusei.
- Finansavimą skyrė JAV vyriausybė. Už tai organizacija „dalinosi“su jais visa gauta žvalgybos informacija, taip pat aktyviai rėmė Amerikos agentus.
- Pagrindinė Gehlen organizacijos užduotis buvo padėties Rytų Europoje žvalgymas. Tiesą sakant, tai buvo šnipinėjimas SSRS ir jos draugiškoms šalims.
1953 metais pralaimėjusi valstybė atsigavo ir įgijo suverenitetą, prasidėjo visų šios Vokietijos žvalgybos agentūros „pajėgumų“perdavimo jos vyriausybės jurisdikcijai procedūra. Procedūra užtruko 3 metus ir tik 1956 m. balandžio 1 d. Gehlen organizaciją pertvarkė BND, kuri sėkmingai gyvuoja iki šiol.
Trumpa BND istorija
Iš karto po oficialaus atidarymo BND prisistato kaip Vokietijos užsienio žvalgybos tarnyba. Tačiau 70 m. palaipsniui į jos interesų ratą patenka ir teroristinių grupuočių veiksmų valstybės teritorijoje prevencija. Tai palengvino skandalas dėl egzekucijos Izraelio sportininkams MiuncheneOlimpinės žaidynės.
Nuo 1978 m. šalies parlamentas prisiėmė atsakomybę už BND veiklos priežiūrą pagal Federalinio įstatymo nuostatas.
Aštuntasis dešimtmetis Vokietijos žvalgybai buvo gana ramus. Per šiuos metus ji daugiau dėmesio skiria duomenų rinkimui ir analizei tiek šalies viduje, tiek tarptautiniu mastu.
Dešimtajame dešimtmetyje BND palaipsniui išnyra iš pogrindžio ir viešina daugelį savo veiklos aspektų. Visų pirma, išslaptinama būstinės vieta ir rengiamos „Atvirų durų dienos“tam tikram civilių gyventojų ratui.
Tais pačiais metais organizacija buvo pertvarkyta ir daugiausia dėmesio skyrė kovai su organizuotu nusikalstamumu, ginklų plitimu ir terorizmo grėsme. Tuo pat metu Federalinis žvalgybos įstatymas tampa pagrindiniu dokumentu, reglamentuojančiu BND teises ir pareigas. Beje, ypatingas dėmesys kreipiamas į asmens duomenų apsaugos klausimą.
2000-aisiais šios žvalgybos agentūros įtakos sfera auga. Atidaromas skyrius, kurio specializacija yra tarptautinis terorizmas. Be to, šiais metais BND yra ypač arti Federalinės gynybos ministerijos ir Vokietijos federalinių ginkluotųjų pajėgų, renka ir analizuoja jų duomenis.
Tarp ryškiausių įvykių BND istorijoje per pastaruosius dešimtmečius yra skandalas dėl duomenų apie organizacijos vykdomą savo piliečių sekimą atskleidimo ir gautos informacijos perdavimo JAV žvalgybai, atstovaujamai NSA.
BND lyderiai
Per metus 11 prezidentų lankėsi Vokietijoje kaip šios žvalgybos agentūros vadovas:
- Pirmuosius 12 BND metų vadovavo Reinhardas Gehlenas.
- Jį pakeitė Gerhardas Wesselis, kuris prie vairo išbuvo dešimtmetį.
- Nuo 1979 iki 1983 m žvalgybai vadovavo Klausas Kinkelis.
- Eberhardas Bloomas prezidentu buvo kitus 3 metus.
- Jį pakeitęs Heribertas Hellenbroichas 1985 m. rugpjūčio mėn. tarnavo tik 26 dienas
- Hansas-Georgas Wieckas 1985–1990 m. vadovavo Federalinei tarnybai
- Konradas Porzneris ėjo pareigas ateinančius 6 metus.
- Gerhardas Güllichas buvo oficialiai įtrauktas į prezidento pareigas 1996 m. balandžio–birželio mėn.
- Kitus dvejus žvalgybos metus Vokietijoje vadovavo Hansjorg Geiger.
- Nuo 1998 iki 2005 m šis įrašas buvo Augustas Hanningas.
- Nuo 2005 iki 2011 m – Ernstas Urlau.
- Iki 2016 m. balandžio mėn. Gerhardas Schindleris buvo BND prezidentas, tačiau dėl teroristinių išpuolių Europoje jis buvo priverstas atsistatydinti.
Nuo to laiko Bruno Kahl, kuris vis dar vaidina, buvo žvalgybos vadovas, o tai netrukdo jam gana sėkmingai atlikti savo darbo
BND struktūra ir funkcijos
Šiuo metu Vokietijos federalinę žvalgybos tarnybą sudaro 13 skyrių:
- GL yra informacijos ir situacijų centras. Jis stebi visus įvykius pasaulyje ir yra pirmasis, kuris reaguoja į Vokietijos piliečių pagrobimą užsienyje.
- UF – specializuotos žvalgybos tarnybos. Jų užduotis – rinkti ir analizuoti geoinformaciją. Jis gaunamas dėl palydovinių nuotraukų ir duomenų, gautų iš atvirų š altinių.
- EA –veiklos regionai ir išorės santykiai. Atsakingas už ginklų tiekimą Vokietijos ginkluotosioms pajėgoms užsienyje. Jie taip pat koordinuoja BND ryšius su kitų NATO šalių narių žvalgybos agentūromis.
- TA – techninis intelektas. Renka duomenis apie kitų šalių planus.
- TE – kovos su terorizmu skyrius. Daugiausia dėmesio skiriama kovai su islamo teroristinėmis organizacijomis, prekyba narkotikais, nelegalia migracija ir pinigų plovimu.
- TW susijusi su masinio naikinimo ginklais, branduolinėmis cheminėmis medžiagomis ir karine įranga. Jis bando užkirsti kelią jų plitimui.
- LA ir LB yra departamentai, kurie tiria politinę ir ekonominę padėtį tam tikrose šalyse ir bando užkirsti kelią krizėms jose, taip pat pasitelkiant Vokietijos ginkluotąsias pajėgas.
- SI – nuosavas saugumas.
- IT – informacinių technologijų skyrius. BND yra centrinė duomenų apdorojimo ir ryšių techninė tarnyba.
- ID – vidinės paslaugos. Sprendžia įvairius administracinius klausimus, ypač įrangos pirkimą ar šalinimą.
- UM – BND perkėlimo organizacija. Specializuojasi žvalgybos štabo sutvarkyme, o prireikus ir jų išmontavime.
- ZY – centrinis valdymas. Koordinuoja visų BND skyrių darbą, taip pat sprendžia finansinius ir personalo klausimus.
Kas kontroliuoja žvalgybos darbą
Nors vokiečiai yra žmonės, garsėjantys sąžiningumu ir kruopštumu savo darbe, jie taip pat yra žmonės. Tai reiškia, kad gali pasitaikyti atvejų, kai gauta galia panaudojama ne šalies, o labuisavo reikmėms.
Kad taip nenutiktų, Vokietija sukūrė 4 BND darbo kontrolės lygius:
- Griežčiausią žvalgybos priežiūrą atlieka atsakingas ministras, duomenų apsaugos pareigūnas ir sąskaitų teismas.
- Parlamentinės kontrolės komisija – dar viena institucija, siekianti neleisti šnipams „žaisti“.
- Teisminė kontrolė. Dėl žvalgybos darbo specifikos, kai kartais tenka pažeisti galiojančius Vokietijos įstatymus, tai įmanoma tik iš dalies.
- Viešas valdymas. Atlieka žurnalistų ir piliečių, per įvairius leidinius. Silpniausia iš visų pirmiau minėtų.
Kitos Vokietijos slaptosios tarnybos
Kalbant apie BND, nepaisant išplėstų jo interesų spektro, jis visų pirma orientuotas į žvalgybą – tai yra jos prioritetas. Tačiau Vokietijoje yra dar dvi slaptos organizacijos, kurios atlieka panašias funkcijas:
- BFF – Federalinė Konstitucijos apsaugos tarnyba. Oficialiai ši organizacija specializuojasi kovojant su veiksmais, keliančiais grėsmę Vokietijos konstitucinei santvarkai. Tai yra, dauguma jos darbuotojų užsiima federalinių agentūrų saugumo užtikrinimu ir valstybės paslapčių apsauga. Tačiau pastaraisiais metais BFF prisiėmė dalį BND pareigų, kovodama su ekstremizmu ir terorizmu šalyje ir užsienyje.
- MAD – karinės kontržvalgybos tarnyba. Tai yra šiuolaikinės Vokietijos ginkluotųjų pajėgų, vidaus slaptosios tarnybos, dalispačiame Bundesvere. Ji specializuojasi tose pačiose užduotyse, kurias BFF atlieka civilinėje srityje. MAD turi tuos pačius įgaliojimus ir yra kontroliuojamas tų pačių įstaigų bei dokumentų. Viską, ką BFF daro federaliniu ir vietiniu lygmenimis, taip pat daro MAD, bet tik Bundesveras.
Kiekvienais metais mokesčių mokėtojai skiria 260 milijonų eurų BFF priežiūrai, apie 73 milijonus – MAD, neatsižvelgiant į aukščiau paminėtos pagrindinės žvalgybos sąnaudas. Šių tarnybų darbas išties labai svarbus, tačiau pirmiausiai domina kiekvienas mokesčius mokantis pilietis – jo saugumas. Tiesiog, kaip parodė 2015–2016 metų Naujųjų metų sutikimo įvykiai, Vokietijoje jai ne viskas gerai. Mat Kelno centre daugiau nei 1000 moterų buvo užpultos migrantų ir kitų šalių piliečių. Todėl norėtųsi tikėtis, kad valdžia padarys atitinkamas išvadas ir užuot nuolat didinusi išlaidas šnipų žaidimams a la James Bond, skirs daugiau lėšų teisėsaugos tarnybos reikmėms, nes jie pirmieji imasi hitas bet kokios nelaimės atveju šalyje.
