Skolinimas Rusijoje turi gana ilgą istoriją. XIX amžiaus viduryje, panaikinus baudžiavą, bankai smarkiai išaugo. Be kita ko, ypač svarbūs buvo bajorų ir valstiečių žemės bankai, pastarieji išdavė paskolas valstiečiams, neseniai išlaisvintiems iš baudžiavos.
Naujų valstybinių bankų atsiradimo priežastys
Baudžiava, anot kai kurių istorikų, ilgą laiką stabdė ekonominį ir techninį Rusijos imperijos vystymąsi. 1861 metų dekretu dėl baudžiavos panaikinimo prasidėjo tikras ekonominis bumas – kūrėsi vis daugiau naujų bankų, pasiruošusių išduoti paskolas valstiečiams, kvalifikuotiems verslininkams ir spekuliantams, pradedantiesiems pirkliams ir pramonininkams, žmonėms iš valstietiškos aplinkos. Jų darbą buvo labai sunku reguliuoti ir sulaikyti vyriausybines agentūras.
Tokios dekreto pasekmės turėjo ir teigiamą, ir neigiamą pusę, ir, žinoma, skolinimo sektoriui reikėjo valstybės priežiūros.
Šiuo atžvilgiu ministrai N. P. Ignatjevas, M. N. Ostrovskis ir N. Kh.1880-ųjų pradžioje Bungai buvo pavesta parengti Valstiečių banko nuostatus. Dokumentui parengti prireikė beveik dvejų metų ir galiausiai pareigas patvirtino karalius. Taip pradėjo savo istoriją valstiečių žemės bankas.
Svarbios datos banko istorijoje
Nr.
Bankas duris visiems atvėrė po metų, o 1888 metais atidarytas filialas tuo metu Rusijos imperijai priklausiusioje Lenkijos karalystėje. Vėliau valstiečių žemės bankai pradėjo kurtis B altijos šalyse ir B altarusijoje.
Iki 1905 m. visoje imperijoje buvo 40 filialų, pusė jų buvo sujungti su Noble Bank.
Bankui palaikant stabilias žemės kainas, 1905–1908 m. buvo išvengta ekonominės krizės ir revoliucinio protrūkio, kuris neabejotinai lems gyvenimo kokybės pablogėjimą.
Bankas uždarytas 1917 m., atėjus naujai vyriausybei ir nuvertus monarchiją.
Banko priežiūros ir valdymo sistema
Valstiečių žemės bankas buvo pavaldus Finansų ministerijai. Vietos filialų vadovus skyrė pats ministras. Siekdamas sukurti stabilią ekonomiką, valstiečių bankas išduodavo paskolas tik su sąlyga, kad valstietis nusipirko žemę, kuri iškart tapo įkeitimu, areštuota, jei paskola nesumokėta. Paskolos dažniausiai būdavo suteikiamos su didelėmis palūkanomis (7,5-8,5 proc. per metus) ir ilgam laikotarpiui – nuo 13 iki 55 metų.
Valstiečių žemės banko funkcijos
Pagrindinė banko funkcija buvo išduoti ilgalaikes paskolas ūkininkams žemei pirkti. Kartu su Bajorų žemės banku jie sudarė valstybinę kreditų sistemą. Bankas gaudavo lėšų hipotekos paskoloms išleisdamas ir parduodamas vertybinius popierius.
Iš pradžių bankas paskolas daugiausia teikė žemės ūkio bendrijoms ir valstiečių bendrijoms, o pavienių žemės gavėjų dalis buvo nereikšminga (apie 2% viso paskolos gavėjų skaičiaus). Ateityje situacija šiek tiek pasikeitė, tačiau bankas vis tiek nejučiomis išliko konservatorius senojo tipo santykių, kai valstiečiai yra priversti gyventi bendruomenėje, o ne veikti kaip savarankiški žemės savininkai, nes retas valstietis galėjo mokėti žemę. vien paskolos palūkanos.
Be to, bankas išdavė paskolas migrantams, išvykstantiems kurti naujų žemių, ir visais įmanomais būdais skatino perkėlimo politiką.
Kita svarbi banko veiklos kryptis buvo didikų žemių pirkimas, kad vėliau būtų parduotas valstiečiams. Krizės metu bankas toliau pirko ir pardavinėjo žemę fiksuotomis kainomis, o tokia priemonė padėjo įveikti sunkų ekonominį laikotarpį ir išvengti žemės nuvertėjimo.
Banko likimas po 1917 m. revoliucijos
Iki 1906 m., kaiValstiečių žemės bankas buvo įkurtas kaip vienas svarbiausių privačios žemės nuosavybės plėtros instrumentų, buvo galingas ūkinis įrankis valstybės rankose. Vykdant P. A. Stolypino reformas, bankas skatino ūkių kūrimąsi ir kirtimus, visais įmanomais būdais skatino valstiečių pasitraukimą iš bendruomenės. Dauguma banko skolininkų priklausė smulkiesiems valstiečiams, kuriems naujoji banko politika tapo tikru išsigelbėjimu.
Iki 1917 m. Valstiečių žemės bankas buvo viena iš pirmųjų skolinančių institucijų pagal sandorių skaičių. Bankų vertybiniai popieriai Rusijoje vaidino didžiulį vaidmenį. Beveik 77% visų sandorių su žeme vyko per banką. Galiausiai buvo pasiektas rezultatas privačios žemės nuosavybės srityje ir pavienių pirkėjų procentas viršijo pusę.
Nepaisant didžiulės banko svarbos ir jo pasiektų ekonominių laimėjimų, kartu su bolševikų atėjimu į valdžią, jo darbas buvo apribotas. 1917 m. lapkričio mėn. Liaudies komisarų tarybos dekretu Valstiečių žemės bankas buvo panaikintas.
