Bet kuris normatyvinis dokumentas dėl standartizacijos Rusijos Federacijoje gali būti privalomas arba rekomenduojamas vykdyti. Už tam tikrų nuostatų nesilaikymą atsakomybė numatyta pagal galiojančius įstatymus.
Norminis dokumentas dėl standartizacijos
Kas tai? Tai aktas, kuriame išdėstomos taisyklės, reikalavimai, charakteristikos bet kuriam objektui. Prieš sudarydami norminį standartizacijos dokumentą, specialistai atlieka daug parengiamųjų darbų. Objektų, kuriems bus kuriami reikalavimai, apibrėžimas grindžiamas paslaugų ir produktų gamintojų veiklos bei vartotojų paklausos analize.
Funkcijos
Yra įvairių norminių dokumentų apie standartizavimą ir standartų tipus. Rekomendacinis aktas yra orientuotas į optimalaus tvarkos tam tikroje srityje pasiekimą. Standartizavimo norminis dokumentas, parengtas remiantis santykių dalyvių sutikimu, nustato bendruosius principus, charakteristikas, taisykles, susijusias su konkrečia veikla ar jos rezultatais. Jas pakartotinai naudoja neapibrėžtas subjektų ratas. Norminis standartizacijos dokumentas, parengtas kaip taisyklė arba principas, yra pagrįstas apibendrintais tyrimų rezultatais, praktine patirtimi ir mokslo pasiekimais. Būtent tai lemia optimalią naudą visuomenei ją taikant.
Klasifikacija
Praktikoje tokio tipo norminiai dokumentai apie standartizaciją naudojami kaip administraciniai-teritoriniai, nacionaliniai, regioniniai, tarptautiniai aktai. Juos naudoja atitinkami subjektai ir jie skirti daugeliui vartotojų. Šie normatyviniai dokumentai standartizacijos srityje laikomi viešai prieinamais. Kita aktų kategorija – sektoriniai arba korporatyviniai – yra skirta siauresniam subjektų ratui. Prieš patvirtinant tam tikras taisykles oficialiu lygiu, sukuriamas preliminarus norminis dokumentas dėl standartizacijos.
Rusijoje tokia praktika egzistuoja jau seniai. Laikinuosius aktus priima įgaliota institucija ir praneša potencialiems vartotojams bei subjektams, kurie gali jais naudotis. Informacija, gauta taikant juos, peržiūros yra pagrindas priimant sprendimą dėl oficialaus standarto kūrimo tikslingumo.
Rekomenduojamaveiksmas
Tai normatyvinis standartizacijos dokumentas, kuriame pateikiami patarimai arba gairės dėl proceso, pavyzdžio, standarto, paslaugos aprašymo, produkto. Taisyklių rinkinys gali veikti kaip savarankiškas aktas. Kai kuriais atvejais jis įtraukiamas į kitą norminį standartizacijos dokumentą. Tai dokumentas, surašomas objektų, gaminių montavimo, konstrukcijų ir įrangos projektavimo, priežiūros ar eksploatavimo procesams. Atskirą kategoriją sudaro aktai, kuriuose aprašomi metodai ar procedūros, kurios turi būti taikomos tikrinant atitiktį reikalavimams. Tai yra normatyviniai ir techniniai standartizacijos dokumentai.
Taisyklės
Šis normatyvinis standartizacijos dokumentas, skirtingai nei ankstesni, yra privalomas. Jį patvirtina institucija. Viena iš jo atmainų – techninis reglamentas. Jame pateikiami reikalavimai konkrečiam objektui. Normatyviniame standartizacijos dokumente gali būti tiesioginių nurodymų ar nuorodų į juos kituose aktuose. Techniniai reglamentai dažnai papildomi metodinėmis rekomendacijomis. Juose pateikiami objekto atitikties reikalavimams tikrinimo arba kontrolės metodų aprašymai.
Norminiai dokumentai apie standartizavimą ir standartų tipus
Šiuo metu vidaus ir tarptautinėje praktikoje naudojami šie aktų tipai:
- Pagrindiniai. Šie normatyviniai dokumentai standartizacijos srityjeįtraukti gaires arba bendrąsias nuostatas konkrečiai sričiai. Paprastai jie naudojami kaip metodologinis pagrindas formuluojant kitas taisykles ir reikalavimus.
- Terminologinė. Šie normatyviniai standartizacijos sistemos dokumentai apima sąvokas ir jų interpretacijas.
Be to, yra:
- Bandymo metodų standartai. Jie nustato įvairių patikrinimų ir su jais susijusių veiksmų (pvz., mėginių ėmimo ar atrankos) taisykles, metodus, procedūras.
- Produkto standartai. Juose pateikiami gaminiams keliami reikalavimai, kuriais užtikrinama objekto atitiktis jo paskirčiai. Šis standartas gali būti neišsamus arba išsamus. Pastaruoju atveju nustatomi ne tik minėti reikalavimai, bet ir taisyklės, kuriomis vadovaujantis atliekamas mėginių ėmimas, tyrimai, pakavimas, ženklinimas, sandėliavimas ir pan. Neišsamus standartas apima tik dalį receptų. Pavyzdžiui, reikalavimai gali būti specifiniai pristatymo taisyklėms, kokybės parametrams ir pan.
- Procesų / paslaugų standartai. Juose konkrečios operacijos ar darbai veikia kaip objektas.
- Suderinamumo standartai. Jie nustato reikalavimus visam produktui arba jo elementams.
Taisyklės
Jie gali būti metodiniai arba aprašomieji. Pirmieji apima metodiką, operacijos atlikimo būdą, proceso įgyvendinimą ir pan. Su jų pagalba,atitiktis reikalavimams, keliantiems normatyvinius standartizacijos, sertifikavimo dokumentus. Antrojo tipo nuostatose dažniausiai pateikiami konstrukcijų aprašymai, jų elementai, žaliavos/medžiagos sudėtis, dalių ir gaminių dalių dydis. Veiklos charakteristikos, atspindinčios objekto „elgseną“jo naudojimo metu, gali būti įtrauktos į pagrindinius normatyvinius standartizacijos dokumentus.
Rusijos teritorijoje galiojantys aktai
Pagrindiniai dokumentai nustatyti federaliniame įstatyme „Dėl standartizacijos“. Tarp jų yra GOST, regioniniai, tarptautiniai reikalavimai, visos Rusijos klasifikatoriai. Tarp pagrindinių dokumentų taip pat yra pramonės, įmonių, inžinerinių, mokslo ir technikos draugijų bei kitų asociacijų standartai. Šiuo metu yra išsaugotas kai kurių SSRS laikais patvirtintų aktų poveikis. Be šių standartų, norminiuose dokumentuose taip pat yra standartizacijos taisyklės (PR), rekomendacijos (R) ir techninės sąlygos (TU). Gaminių sertifikatams keliami specialūs reikalavimai. Juose turi būti tie receptai, kurie patvirtinti sertifikatu. Įstatymuose suformuluoti atitikties nustatymo bandymo metodai, gaminių ženklinimo taisyklės ir pridedamų dokumentų rūšys.
GOST
Šiame normatyviniame standartizacijos dokumente pateikiami reikalavimai produktams, paslaugoms, darbams, kurių poreikis yra tarpsektorinio pobūdžio. Į aktą gali būti įtraukti ir privalomi receptai, ir rekomendacijos. Norminiai dokumentai priimami pagal Valstybinį standartą, jei objektasstandartizavimas yra paslaugos, darbai, gaminiai. Jei aktai yra susiję su architektūros, pramonės, statybos sritimi, juos patvirtina Gosstroy.
Struktūra
Privaloma įtraukti reikalavimus:
- Procesų sauga, paslaugos, produktai aplinkai, žmonių sveikatai, nuosavybei, sanitariniai standartai.
- Informacija ir techninis suderinamumas, produktų pakeičiamumas.
- Vienybės žymėjimas, valdymo metodai.
Šiuo metu ypač aktualūs saugumo reikalavimai, nes būtent tai yra pagrindinė sertifikavimo sąlyga. Privalomus nurodymus turi vykdyti valstybės institucijos ir visi verslo subjektai, nepaisant nuosavybės formos. Norminis dokumentas, skirtas tam tikro tipo gaminių standartizavimui, gali apimti tokias charakteristikas:
- leistinas kenksmingų/pavojingų gamybos veiksnių lygis, atsirandantis eksploatuojant įrangą;
- pavojaus klasė;
- junginių poveikis žmogui ir pan.
Standartai nurodo visus tam tikro gaminio ar gaminių grupės leistino pavojaus tipus ir ribas. Jie suformuluoti tikintis objektų patikimumo per visą jų eksploatavimo laikotarpį. Saugos reikalavimai apima: gaisro, sprogimo, elektros saugą, didžiausią leistiną teršalų ir cheminių medžiagų koncentraciją ir kt. Užsakovas ir rangovas privalo įtraukti į sutarties sąlygas dėljo dalyko atitikimas nustatytiems pagrindiniams GOST reikalavimams. Kiti standartų reikalavimai gali būti pripažinti privalomais sutartiniuose santykiuose arba jei dokumentuose yra atitinkama tiekėjo (gamintojo) ar rangovo nuoroda. Tokie reikalavimai, pavyzdžiui, apima pagrindines gaminio eksploatacines (vartotojo) charakteristikas ir jų kontrolės metodus, taisykles dėl dokumentų tvarkymo, metrologijos ir pan.
Atitinka
Teisės aktai numato procedūras, skirtas patikrinti, kaip laikomasi nustatytų reikalavimų. Atitiktis reikalavimams patvirtinama testais, pagal privalomo sertifikavimo taisykles. Kai kuriais atvejais, jei manoma, kad tai tikslinga ir būtina užtikrinti aukštą vidaus produktų konkurencingumo lygį, gali būti nustatyti būsimi reikalavimai. Tam tikru mastu jie lenkia turimas taikomų technologijų galimybes. Viena vertus, tai neprieštarauja nuostatai dėl išankstinių standartų. Kartu tai yra paskata diegti naujus procesus šalies įmonėse.
Sektorių aktai
Tokie standartai rengiami gaminiams, pagamintiems tam tikrame ekonomikos sektoriuje. Šių aktų reikalavimai turi atitikti GOST, pramonės taisyklėse ir saugos standartuose nustatytus privalomus reikalavimus. Tokius norminius dokumentus priima valstybės valdymo įstaigos (ministerijos). Jie yra atsakingi už pramonės reikalavimų atitikimą GOST reikalavimams. Objektai – sektoriuje diegiami procesai, gaminiai, paslaugos, nustatytos darbų organizavimo taisyklės, standartiniai projektai (tvirtinimo detalės, įrankiai ir kt.), metrologinės paramos tvarka. Pramonės standartai gali būti naudojami tik įmonėse, kurias kontroliuoja departamentai juos priėmusių valdymo organų. Kito pavaldumo ūkio subjektai turi teisę jais naudotis savanoriškai.
Įmonių taisyklės
Juos kuria ir tvirtina tiesiogiai pati organizacija. Šiuo atveju su įmonės valdymu susiję elementai dažniausiai veikia kaip standartizacijos objektai. Veiksmai taip pat gali turėti įtakos organizacijos gaminamiems produktams. Šiuo atveju norminiame dokumente bus nustatyti reikalavimai gaminių dalims, įrankiams, įrangai ir technologinėms taisyklėms. Teisės aktai rekomenduoja tokius aktus naudoti įmonėje rengiant regioninius, tarptautinius, valstybinius reglamentus, taip pat reguliuojant žaliavų, pusgaminių ir kt. parametrus.
Visuomeninių asociacijų aktai
Tokie norminiai dokumentai dažniausiai rengiami iš esmės naujo tipo gaminiams, procesams, paslaugoms, pažangiems tikrinimo metodams, netradiciniams gamybos valdymo požiūriams. Visuomeninės asociacijos, sprendžiančios šias problemas, savo veiksmais siekia skleisti dėmesio vertų pasaulio mokslo pasiekimų rezultatus,taikomieji ir fundamentiniai tyrimai. Ūkio subjektams tokio tipo norminiai dokumentai yra svarbiausias informacijos apie pažangias raidas š altinis. Jose pateiktomis rekomendacijomis ir taisyklėmis įmonėje vadovaujamasi savanoriškai vadovybės sprendimu. Kaip ir verslo standartai, šios taisyklės turi atitikti galiojančius įstatymus.
Rekomendacijos ir taisyklės
Iš esmės jie atitinka metodinius norminius dokumentus. Taisyklės ir rekomendacijos gali būti susijusios su aktų derinimo tvarka, informacija apie priimtus pramonės reikalavimus, kontrolės tarnybos sukūrimu įmonėje ir pan. Šiuos aktus rengia valstybės standartui arba Gosstroy pavaldžios organizacijos ir padaliniai. Jų projektai aptariami su suinteresuotosiomis šalimis.
TU
Technines sąlygas rengia įmonės ir kiti ūkio subjektai tais atvejais, kai standarto sukūrimas yra nepraktiškas. Techninių specifikacijų objektas gali būti vienkartinio tiekimo gaminiai, gaminami nedidelėmis partijomis, meno amatų gaminiai ir kt. Techninių sąlygų priėmimo procedūra turi keletą ypatybių. Pagal teisės aktus specifikacijos yra susijusios su techniniais dokumentais. Tačiau šios kategorijos veiksmams taikomas vienas įspėjimas. Jei sutartyse / sutartyse dėl tiekimo yra nuoroda į specifikacijas, jos laikomos norminiais dokumentais. Šiuo atveju jų pareiškimasatlikta pagal PR 50.1.001-93. Sutarties specifika yra tokia. Naujos prekės, išleistos pagal reikalavimus, priėmimo metu vyksta galutinis techninių sąlygų patvirtinimas įgaliotoje komisijoje. Tačiau norint pateikti technines specifikacijas, pirmiausia reikia išsiųsti jų projektą ir lydinčius dokumentus organizacijoms, kurių atstovai dalyvaus procedūroje.
Svarbus momentas
Jie laikomi sutartais pasirašant prototipo (ar partijos) priėmimo aktą. Lygiai taip pat sprendžiamas masinės produktų gamybos galimybės klausimas. Jei įmonė ketina gaminti produkciją be priėmimo komisinio mokesčio, specifikacijos derinamos su užsakovu. Ši procedūra laikoma privaloma. TS normos ir reikalavimai, kurie priskiriami esminiams, nesuderinami. Tokiu atveju jie pateikia nuorodą į atitinkamą GOST. Taisyklės, pagal kurias susitariama dėl techninių sąlygų, leidžia kūrėjams patiems nuspręsti, ar jas turi patvirtinti užsakovas, jei jos buvo suformuluotos jų pačių iniciatyva.
Veiksmų kompleksai
Kai kurie standartai yra sujungti į vieną norminį dokumentą. Tuo pačiu metu į sudėtinį aktą įtraukiami tie receptai, kurie yra tarpusavyje susiję ir turi vieną tikslinę orientaciją. Tokie dokumentai nustato sutartus reikalavimus standartizacijos objektams. Todėl aktų visuma apima nuostatas, kuriomis siekiama pašalinti įvairiais lygmenimis taikomų taisyklių prieštaravimus,nuoseklumas su teisės aktais, siekiant bendro tikslo ir įvykdyti privalomus reikalavimus.
Papildoma
Standartas paprastai numato kelis vieno gaminio kokybės rodiklio kontrolės būdus. Tai būtina norint pasirinkti vieną iš jų arbitru, jei reikia. Tačiau reikia turėti omenyje, kad ne visais atvejais metodai gali būti sukeičiami. Tokiose situacijose standarte yra arba aiški rekomendacija dėl atrankos sąlygų, arba informacija apie skiriamuosius požymius.
Rezultatų patikimumui ir palyginamumui užtikrinti būtina remtis aktų nuostatomis, kuriose aprašoma prekių siuntų ėminių ėmimo vieta ir būdas su jų kiekybinėmis savybėmis, taisyklėmis, nustatančiomis atliekamų operacijų ir apdorojimo seką. rezultatai, bandymo įrangos schemos.
Pagrindiniai standartai yra sukurti siekiant skatinti tarpusavio ryšį, tarpusavio supratimą įgyvendinant veiklą tam tikroje mokslo ar pramonės srityje. Šiuose aktuose suformuluotos tokios organizacinės nuostatos ir principai, taisyklės ir reikalavimai, kurie laikomi bendrais atitinkamiems sektoriams. Jie turėtų prisidėti prie tikslų, bendrų tiek mokslui, tiek gamybai, siekimo. Iš esmės jie užtikrina šių sričių sąveiką kuriant, kuriant ir naudojant produktą ar paslaugą taip, kad atitiktų gamtos, nuosavybės irvisuomenės sveikata buvo visiškai įgyvendinta.
Išvada
1996 m. buvo pakeistas pagrindinis standartas GOST Ρ 1.0-92. Remiantis patikslinimu, į Rusijos teritorijoje naudojamų aktų sąrašą buvo įtrauktas techninis reglamentas. Tuo tarpu šiuo metu standartizaciją reglamentuojančiuose teisės aktuose yra daug spragų. Atitinkamai, ne visi aktai, nustatantys tam tikrus reikalavimus, rekomendacijas, taisykles, visiškai atitinka tarptautinius reglamentus. Skirtumas tarp vidaus požiūrio į techninių reglamentų pobūdį tiesiogiai atsiskleidžia pačioje GOST pakeitimo formuluotėje. Jis pateikiamas taip. Į techninius reglamentus turėtų būti įtraukti vyriausybės nutarimai ir teisės aktai, kuriuose yra taisyklės, techninio pobūdžio reikalavimai ir normos, valstybės standartai pagal juose nustatytus privalomus nurodymus, federalinių vykdomųjų organų taisyklės, turinčios atitinkamus įgaliojimus.
