1920 m. buvo įvestos nuolaidos. Karo komunizmas visiškai sunaikino privačią nuosavybę Rusijoje. Tai sukėlė gilią ekonominę krizę šalyje. Nuolaidų įvedimas turėjo pagerinti situaciją. Tačiau daugelis istorikų ir žurnalistų mano kitaip. Jie mano, kad karo komunizmo politika buvo skirta „išvalyti lauką“užsienio kapitalui. Norime to ar ne, bet užsienio „nekapitalistinės“įmonės tikrai pradėjo gauti plačias teises į ūkinę veiklą. „Raudonojo teroro“politika, perteklinis pasisavinimas, tai yra tikrasis gyventojų apiplėšimas, Vakaruose vis dar nutylima. Tačiau likvidavus visas užsienio nuolaidas, visi užsienio istorikai, politikai ir visuomenės veikėjai pradėjo kalbėti apie žmogaus teises, masines represijas ir pan. Kas atsitiko realybėje? Vis dar nežinoma. Tačiau tais metais, kai buvo įvestos nuolaidos, šalis buvo sulyginta su žeme. Bet pirmiausia šiek tiek teorijos.
Kas yra nuolaidos
„Nuleidimas“lotyniškai reiškia „leidimas“, „paskyrimas“. Tai dalies savo gamtos išteklių, gamybos pajėgumų, gamyklų, gamyklų pavedimas užsienio ar šalies asmeniui. Paprastai tokios priemonės imamasi krizės metu, kai pati valstybė pati nepajėgia sukurti gamybos. Nuolaidų įvedimas leidžia atkurti sugriuvusią ekonomikos būklę, suteikia darbo vietų, lėšų srautą. Didelis vaidmuo skiriamas užsienio kapitalui dėl to, kad investuotojai nori mokėti tarptautine valiuta, o šalies piliečiai tiesiog neturi pinigų.
Nuolaidų įvedimas: data Sovietų Rusijos istorijoje
1920 m. buvo priimtas Liaudies komisarų tarybos dekretas „Dėl nuolaidų“. Likus metams iki oficialaus NEP paskelbimo. Nors projektas buvo aptartas dar 1918 m.
1918 m. koncesijos tezė: klasta arba pragmatizmas
Kai kurie žurnalistai ir istorikai šiandien kalba apie užsienio kapitalo pritraukimą į Sovietų Rusiją kaip apie nacionalinę išdavystę, o pati šalis šviesiais socializmo ir komunizmo šūkiais vadinama kapitalo kolonija. Tačiau galima analizuoti 1918 m. tezių straipsnius, kad suprastumėte, ar taip buvo iš tikrųjų:
- Koncesijos turėtų būti nuomojamos taip, kad užsienio įtaka būtų minimali.
- Užsienio investuotojai privalėjo laikytis vietinių sovietinių įstatymų.
- Bet kuriuo metu nuolaidas galima išpirkti iš savininkų.
- Valstybė turi gautidalis įmonių valdymo.
Tai, kad valdžia rūpestingai kreipėsi į šį klausimą, galima spręsti iš pirmųjų tokių įmonių Urale projekto. Buvo manoma, kad su 500 milijonų rublių įmonės įstatiniu kapitalu 200 investuos vyriausybė, 200 - vietiniai investuotojai ir tik 100 - užsienio investuotojai. Sutinkame, kad su tokiu padalijimu užsienio bankininkų įtaka ūkio sektoriams yra minimali. Tačiau tokiomis sąlygomis kapitalistai nesiruošė investuoti pinigų. Vokietija su savo didžiuliais ištekliais pateko į „plėšrūnų“rankas. Amerikos ir Europos bankininkai iškėlė vokiečiams tokias naudingas sąlygas, kad tokie Rusijos pasiūlymai buvo tiesiog neįdomūs. Kapitalistams reikėjo plėšti šalis, o ne jas plėtoti. Todėl 1918 metų tezės taip ir liko tik popieriuje. Tada prasidėjo pilietinis karas.
Padėties šalyje blogėjimas
Iki 1921 m. šalis ištiko giliausią krizę. Pirmasis pasaulinis karas, intervencija, pilietinis karas privedė prie pasekmių:
- ¼ visas nacionalinis turtas buvo sunaikintas. Naftos ir anglies gavyba sumažėjo perpus, palyginti su 1913 m. Tai sukėlė degalų ir pramonės krizę.
- Visų prekybos santykių su kapitalistinėmis šalimis nutraukimas. Dėl to mūsų šalis su sunkumais bandė susidoroti viena.
- Gyventojų krizė. Apskaičiuota, kad žmonių nuostoliai siekia 25 mln. Į šį skaičių įtrauktas galimas negimusių vaikų praradimas.
Be karų, nepavykopasirodė karo komunizmo politika. Prodrazverstka visiškai sunaikino žemės ūkį. Ūkininkams tiesiog nebuvo prasmės auginti javų, nes žinojo, kad ateis maisto būriai ir viską pasiims. Valstiečiai ne tik nustojo dovanoti maistą, bet ir pradėjo kilti į ginkluotą kovą Tambove, Kubane, Sibire ir kt.
1921 m. jau katastrofišką žemės ūkio padėtį dar labiau pablogino sausra. Grūdų gamyba taip pat sumažėjo perpus.
Visa tai paskatino naujosios ekonominės politikos (NEP) įvedimą. Kas iš tikrųjų reiškė nekenčiamos kapitalistinės sistemos atšaukimą.
Nauja ekonominė politika
X RKP suvažiavime (b) buvo priimtas kursas, pavadintas „naująja ekonomine politika“. Tai reiškė laikiną perėjimą prie rinkos santykių, asignavimų pertekliaus panaikinimą žemės ūkyje ir jo pakeitimą mokesčiu natūra. Tokios priemonės gerokai pagerino valstiečių padėtį. Žinoma, kinkų būta ir tada. Pavyzdžiui, iš kiekvienos karvės kai kuriuose regionuose kasmet reikėdavo atiduoti po 20 kilogramų. Kaip tai būtų galima padaryti kiekvienais metais? Neaišku. Juk kiekvienais metais vienai karvei be skerdimo neįmanoma nupjauti mėsos gabalo. Bet tai jau buvo perteklius. Apskritai mokesčio natūra įvedimas yra daug progresyvesnė priemonė nei banditiškas valstiečių apiplėšimas, kurį vykdo maisto daliniai.
Aktyviai įvestos nuolaidos (NEP laikotarpis). Šis terminas pradėtas taikyti tik užsienio kapitalui, nes užsienio investuotojai to atsisakėbendras įmonių valdymas, o vietinių investuotojų nebuvo. NEP laikotarpiu valdžia pradėjo atvirkštinį nutautinimo procesą. Mažos ir vidutinės įmonės grįžo buvusiems savininkams. Užsienio investuotojai galėjo išsinuomoti sovietines įmones.
Aktyvus nuolaidų įvedimas: NEP
Nuo 1921 m. daugėjo įmonių, kurias išnuomoja arba perka užsienio investuotojai. 1922 metais jų buvo jau 15, 1926 metais - 65. Tokios įmonės veikė sunkiosios pramonės, kasybos, kasybos, medienos apdirbimo sektoriuose. Iš viso per visą laiką bendras skaičius pasiekė daugiau nei 350 įmonių.
Pats Leninas neturėjo iliuzijų dėl užsienio kapitalo. Jis kalbėjo apie kvailumą manyti, kad „socialistinis veršis“apkabins „kapitalistinį vilką“. Tačiau visiško šalies niokojimo ir plėšimo sąlygomis rasti būdų, kaip atkurti ekonomiką, buvo neįmanoma.
Vėliau pradėtos taikyti nuolaidos mineralams. Tai yra, valstybė pradėjo duoti gamtos išteklius užsienio įmonėms. Be to, kaip tikėjo Leninas, GOERLO plano neįmanoma įgyvendinti visoje šalyje. Kažką panašaus matėme 1990-aisiais. po SSRS žlugimo.
Sutarčių peržiūra
Nuolaidų įvedimas yra priverstinė priemonė, susijusi su pilietiniu karu, revoliucijomis, krizėmis ir kt. Tačiau iki 1920-ųjų vidurio ši politika permąstoma. Yra keletas priežasčių:
- Konfliktinės situacijostarp užsienio įmonių ir vietos valdžios institucijų. Vakarų investuotojai yra pripratę prie visiškos autonomijos savo įmonėse. Privati nuosavybė Vakaruose buvo ne tik pripažinta, bet ir šventai saugoma. Mūsų šalyje tokios įmonės buvo vertinamos priešiškai. Net tarp aukščiausių partijos darbuotojų buvo nuolat kalbama apie „revoliucijos interesų išdavimą“. Žinoma, juos galima suprasti. Daugelis kovojo už lygybės idėją, brolybę, buržuazijos nuvertimą ir pan. Dabar paaiškėjo, kad, nuvertę vienus kapitalistus, jie pakvietė kitus.
- Užsienio savininkai nuolat stengėsi gauti naujų pageidavimų ir privilegijų.
- Daugelis valstybių pradėjo pripažinti naująją SSRS valstybę, tikėdamosi gauti kompensaciją už įmonių nacionalizavimą. Sovietų valdžia išrašė grąžinimo sąskaitą už sunaikinimą ir intervenciją. Dėl šių prieštaravimų buvo taikomos sankcijos. Įmonėms buvo uždrausta įeiti į sovietų rinką. Iki 20-ųjų vidurio. Nuo XX amžiaus paraiškų dėl koncesijų sumažėjo daug mažiau.
- Iki 1926–1927 m. reguliavimo institucijos pradėjo gauti mokėjimų balansus. Paaiškėjo, kad kai kurios užsienio įmonės gauna daugiau nei 400% metinės kapitalo grąžos. Gavybos pramonėje vidutinis procentas buvo mažas – apie 8 proc. Tačiau perdirbimo įmonėje jis pasiekė daugiau nei 100%.
Visos šios priežastys turėjo įtakos tolimesniam užsienio kapitalo likimui.
Sankcijos: istorija kartojasi
Įdomus faktas, bet po 90 metų Vakarų sankcijų istorija pasikartojo. Dvidešimtajame dešimtmetyje jų įvedimas buvo susijęs susovietų valdžios atsisakymas sumokėti carinės Rusijos skolas, taip pat mokėti kompensaciją už nacionalizaciją. Daugelis valstybių pripažino SSRS valstybe būtent dėl šios priežasties. Po to daugeliui įmonių, ypač technologijų įmonėms, buvo uždrausta su mumis verstis verslu. Naujos technologijos nustojo ateiti iš užsienio, o koncesijos pradėjo palaipsniui nutraukti savo veiklą. Tačiau sovietų valdžia rado išeitį iš susidariusios padėties: pradėjo samdyti profesionalius specialistus pagal individualias sutartis. Tai paskatino mokslininkų ir pramonininkų imigraciją į SSRS, kurie pradėjo kurti naujas aukštųjų technologijų įmones ir įrangą šalies viduje. Nuolaidų likimas pagaliau buvo užantspauduotas.
Užsienio kapitalo pabaiga SSRS
1930 m. kovo mėn. buvo sudaryta paskutinė sutartis su Leo Werke kompanija dėl odontologijos gaminių gamybos. Apskritai užsienio kompanijos jau suprato, kaip greitai viskas baigsis, ir pamažu paliko sovietinę rinką.
1930 m. gruodžio mėn. buvo išleistas dekretas, draudžiantis visas koncesijos sutartis. Glavkontsesskom (GKK) buvo sumažintas iki teisinės tarnybos, kuri konsultavosi su likusiomis įmonėmis. Iki to laiko SSRS pramoninės prekės buvo galutinai uždraustos Vakarų sankcijų. Vienintelis produktas, kurį mums buvo leista parduoti tarptautinėse rinkose, buvo duona. Tai paskatino vėlesnį badą. Grūdai yra vienintelis produktas, už kurį SSRS gaudavo valiutą būtinoms reformoms. Šioje situacijoje kolūkis ir valstybinis ūkiskurti taikant didelio masto kolektyvizaciją.
Išvada
Taigi, nuolaidų įvedimas (SSRS metai – 1921 m.) yra priverstinė priemonė. 1930 m. vyriausybė oficialiai atšaukė visas ankstesnes sutartis, nors kai kurioms įmonėms buvo leista likti išimties tvarka.
