Liaudies komisariatas yra aukščiausia valstybės valdymo institucija. Buvo numatyta paskirstyti atskirų šalies ūkio sektorių valdymą tarp liaudies komisarų (dabar ministrų) ir kitų valstybės tarnautojų.
Švietimo istorija
Iš pradžių Liaudies komisariatai buvo sukurti 1917 m. visos Rusijos sovietų kongrese. Visos naujai sukurtos organizacijos priklausė sovietų valdžiai, kuriai tuo metu vadovavo Leninas V. I.
1918 m. RSFSR Konstitucija įtvirtino liaudies komisariatų sistemą, kur taip pat buvo paaiškinta, kas yra „liaudies komisariatas“, santrumpos reikšmė, tikslai, funkcionalumas ir kt. Tada buvo 18 liaudies komisariatų. Komisariatai visuose valstybės padaliniuose.
Jau 1922 m., kai susikūrė SSRS, šioje sistemoje buvo atlikta daug pakeitimų. Komisariatų skaičius buvo sumažintas iki dešimties, tačiau jie visiškai apėmė visą Sovietų Sąjungą. Pusė jų tapo sąjunginėmis, o kita pusė – vieningomis. 1923 metais išleisti Liaudies komisariatų nuostatai, kuriuose buvo numatyti punktai dėl visų sąjunginių respublikų liaudies komisariatų sąveikos tvarkos. Liaudies komisariatas, kurio apibrėžimas prisiėmė visišką pramonės kontrolę, dabar buvo įgaliotasnutarimų, įsakymų ir nurodymų išdavimas.
1936 m. eiliniai konstitucinės santvarkos pokyčiai palietė ir liaudies komisariatą – tai jungtinių komisariatų pertvarkymas į sąjunginius-respublikinius. Taip susikūrė dešimt sąjunginių-respublikinių ir aštuoni sąjunginiai komisariatai. Besivystanti šalies ekonomika per ateinančius dešimt metų pavertė Liaudies komisariatus dar kartą pertvarkyti. O 1946 metais nauju įstatymu pakeistas komisariatų pavadinimas, dabar liaudies komisariatas – ministerija.
Komisariato struktūra
Liaudies komisariatas buvo pagrindinė kiekvienos atskiros SSRS gyvenimo srities valstybės valdymo institucija. Komisariatui vadovavo liaudies komisaras. Visi įvairių liaudies komisariatų komisarai buvo papildomai sujungti į Liaudies komisarų tarybą.
Kiekviena sąjunginė respublika turėjo savo Liaudies komisariatus ir Liaudies komisarų tarybas.
Kiekvieną liaudies komisariatą sudarė skyriai:
- Bylų tvarkymas;
- darbuotojų mokymams;
- teisėkūros pusėje;
- finansiniams reikalams;
- dėl slaptos informacijos šifravimo;
- dėl švietimo įstaigų valdymo;
- teisiniams reikalams.
Darbuotojų skaičius kiekviename liaudies komisariate siekė 150-170 žmonių.
Nuorodos
1917 m. dekretu buvo nustatytos šios liaudies komisariatų darbo sritys:
- vidaus reikalai (arba NKVD);
- žemės ūkis;
- darbo švietimas;
- kariniai ir jūrų reikalai;
-nušvitimas;
- finansai;
- santykiai su užsienio šalimis;
- propagavimas;
- maistas;
- paštas ir telegrafas;
- geležinkelių reikalai.
1932 m. prie jų prisijungė dar 3 komisariatai: sunkiosios, lengvosios ir medienos pramonės.
Liaudies komisarų atlyginimai
Liaudies komisariatas yra valstybės valdymo sistemos dalis, todėl vadovybės darbo užmokestis pagal šiuolaikines sampratas turėjo būti didelis. Tačiau tuo metu viskas buvo kitaip: 1917 m. lapkritį Leninas pasirašė dekretą dėl liaudies komisarų ir kitų valdžios tarnautojų darbo apmokėjimo.
Pagal šį dekretą kiekvienas liaudies komisaras gaudavo po 500 rublių per mėnesį. Jei jo šeimoje buvo neįgalių piliečių (vaikų, pensininkų ar neįgaliųjų), tai už kiekvieną tokį žmogų liaudies komisarui kas mėnesį buvo mokama po 100 rublių. Pagal visus skaičiavimus, liaudies komisaro šeimos pajamos buvo lygios vidutinio darbuotojo pajamoms.
Liaudies komisariatas – esamų ir veikiančių ministerijų „protėvių“apibrėžimas, kurių struktūra ir darbas išliko šimtmetį ir patiria tik nedidelius pokyčius.
