Vienas iš svarbiausių tolimesnės šalies raidos elementų buvo 1977 m. priimta SSRS Konstitucija, o vėliau jos pagrindu tiesiogiai 1978 m. RSFSR Konstitucija. Per visą sovietinės šalies gyvavimo laiką ji buvo jau ketvirta, tačiau būtent jos pagalba buvusios valstybės konstitucinė santvarka sugebėjo įgyti naują raidos ratą. Net ir dabar gana nesunku rasti sąsajų 1978 m. Konstitucijose ir 1993 m. Konstitucijoje, kuri galioja šiais laikais, nepaisant to, kad nauja redakcija visiškai išbraukė anksčiau egzistavusią politinę sistemą.
Priėmimo laikas
Pirmą kartą įsigaliojo nauja 1978 m. Rusijos Konstitucijos redakcija pagal 1978 m. balandžio 12 d. šalies Aukščiausiosios Tarybos deklaraciją.
Jis priimtas septintojo deputatų šaukimo 7-ojoje sesijoje, kuri buvo neeilinė. Vien naujosios SSRS Konstitucijos priėmimas paskatino tuo metu pakeisti pagrindinį šalies įstatymą, todėl pradiniame variante jos turinys didelio politinio ažiotažo nesukėlė. Pakeitimai, kurie buvo padaryti, buvo minimalūs.keičiant tik kadencijas ir keičiant kai kuriuos organų pavadinimus.
Galiojimo laikotarpis
1978 m. Rusijos Federacijos Konstitucija vėliau sukėlė didelį sujudimą, išgarsėjusi kaip nestabiliausia pasaulyje. Iš viso ji veikė 15 metų, iš kurių paskutiniai metai pateko į SSRS žlugimo laikotarpį. Pamažu reikšmingi pokyčiai įvyko ne tik straipsnių turinyje, bet ir pirminėje 1978 metų Konstitucijos esmėje. Iš pradžių paskelbusi RSFSR tik kaip sąjunginę respubliką didžiulėje šalyje, tada patvirtino ją kaip visiškai nepriklausomą valstybę. Štai kodėl, norint apibūdinti 1978 m. Konstituciją, būtina padalyti jos veikimo laikotarpį į du etapus, kad būtų galima išsamiau apsvarstyti jos vidinį turinį.
Pirmasis etapas
Per pirmuosius 10 gyvavimo metų šis dokumentas buvo pagrįstas standartine SSRS konstitucine sistema.
Iki perestroikos laikotarpio pradžios visi pakeitimai buvo minimalūs, todėl šalis ėjo vingiuotu keliu. Tam laikotarpiui būdinga nemažai ypatybių, kurias galima atsekti politinėje sistemoje ir kituose teisės aktuose.
Savybės
1978 m. Konstituciją pirmajame etape galima apibūdinti šiomis tezėmis:
- Pats savaime jis buvo sukurtas siekiant apibūdinti naująjį laikotarpį valstybėje, įžengusioje į sovietinę valstybę, būtent „išsivysčiusį socializmą“. Vyko laipsniškas perėjimas iš proletariato diktatūros įreali ir stipri visos tautos valstybė, einanti į komunizmą vedančiu keliu. Šis veiksnys buvo užfiksuotas jau pirmuosiuose straipsniuose. Būtent juose visa valdžia buvo atiduota žmonėms, nes tai buvo valdžios subjektas. Nepaisant to, 1978 m. Konstitucijos klasinis pobūdis vis tiek buvo išsaugotas. Darbininkų klasės vaidmuo iš esmės išliko vyraujantis.
- Komunistų partija šeštajame straipsnyje buvo pripažinta pirmaujančia. Būtent ji vadovavo valstybės politikai vidaus ir užsienio frontuose. Tam pačiame pirmame skyriuje buvo skirtas atskiras straipsnis, kuris vienintelę partiją pavertė esamos valstybės santvarkos pagrindu.
- Pirmą kartą buvo patvirtintas visų piliečių lygybės prieš įstatymą principas. Socialistinė demokratija dar labiau išplėtė esamą sistemą. Buvo pateiktas išplėstinis pilietinių teisių sąrašas. Visų pirma, buvo pasiūlyta svarbiausius klausimus pirmiausia pateikti bendram aptarimui, o po to balsavimui.
- 1978 m. konstitucija buvo daug platesnė nei ankstesnės versijos. Iš viso jame buvo 22 skyriai, kurie kardinaliai pakeitė dokumento struktūrą. Konstitucinės normos pradėtos skirstyti pagal dalykines ypatybes, o tai patvirtino didesnį efektyvumą valstybės-teisinių institucijų formavimo procese.
- Pasikeitė ir nuostatos dėl RSFSR federalinės struktūros. Atsirado autonominiai regionai, kurie egzistuoja ir šiandien.
- RSFSR tapo oficialiai pripažinta suverenia valstybe.
Antras etapas
Radikalūs pokyčiaidokumentas prasidėjo tik po 1989 m. Tai prasidėjo vien nuo poreikio perkelti 1978 m. Konstituciją į naują pagrindinio SSRS įstatymo redakciją.
Po dažnų pataisų, kurios turėjo stabilizuoti šalį, kuri buvo ant žlugimo slenksčio.
Pirmieji pakeitimai
Pirmosios pateiktos pataisos prasidėjo devintojo šaukimo Aukščiausiajai Tarybai. Buvo atlikti šie pakeitimai:
Paskirtas naujas aukščiausias valstybės valdžios organas – Liaudies deputatų suvažiavimas. Jis buvo išrinktas 5 metams pagal visuotinę piliečių, vyresnių nei 18 metų, rinkimų teisę. Jis tik kartą per metus rinkdavosi dviejų rūmų Aukščiausiąją Tarybą, vykdančią įstatymų leidybos funkcijas. Aukščiausias pareigūnas šalyje buvo Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas
- 1990 m. gegužės mėn. pasirodė nauja pataisa, pagal kurią pirmininko pavaduotojų skaičius padidintas iki trijų nuo vieno.
- Tų pačių metų birželį (1990 m.) RSFSR buvo sukurta daugiapartinė sistema, pastraipa apie pačią komunistų partiją buvo visiškai perbraukta.
SSRS žlugimas
Žlugus Sovietų Sąjungai, ši Konstitucija kurį laiką galiojo šalyje. Šis faktas atsispindėjo ir pačiame dokumente. Visų pirma, 1990 m. gruodžio 15 d. buvo įvestas faktas, kad RSFSR pradėjo turėti valstybės suverenitetą. Tai tiesiogiai įrašyta preambulėje ir pirmame straipsnyje.
Kitas svarbus dalykasnaujos sistemos susikūrimo faktas buvo anksčiau egzistavusios valstybinio arbitražo sistemos panaikinimas. Ją visiškai pakeitė arbitražo teismų sistema. Po to, 1992 ir 1993 metais, šalyje prasidėjo politinė krizė. Nuolatinė konfrontacija tarp dviejų grupių – RSFSR prezidento Boriso Jelcino ir ministro pirmininko Viktoro Černomyrdino – sukėlė nestabilią politinę situaciją, dėl kurios kilo ginkluotas konfliktas. Daug aukų buvo ne tik tarp kariškių, bet ir tarp civilių. Po to į valdžią atėjo Jelcinas, kuriam valdant galiausiai buvo priimta dabartinė Rusijos Federacijos Konstitucija.
Pagrindinės Konstitucijos nuostatos
Paskutinės peržiūros metu 1992 m. balandžio 21 d. 1978 m. Konstitucijoje yra šios pagrindinės nuostatos:
- Politinėje sistemoje visa valdžia buvo suteikta daugianacionaliniams žmonėms. Šalis buvo įpareigota laikytis šių pagrindų: federalizmo, respublikinės valdymo formos, valdžių padalijimo sistemos.
- Ūkiniame plane buvo pripažinta privačios, kolektyvinės, valstybinės, savivaldybių nuosavybės formų buvimas. Valstybė privalėjo sudaryti optimalias sąlygas jiems vystytis ir vienodai ginti. Žemė, podirvis ir vanduo buvo laikomi viešąja nuosavybe.
- Rusijos Federacijos socialinėje bazėje buvo nesugriaunama valstiečių, darbininkų ir inteligentijos sąjunga. Tai leido sustiprinti visuomenę ir pašalinti klasių skirtumus.
- Valstybė ir visa visuomenė privalėjo pripažinti teises ir laisvesasmenį, taip pat jo orumą ir garbę kaip aukščiausią šalyje egzistuojančią vertybę. Visi jie jam buvo duoti nuo gimimo. Be to, prieš teismą visi buvo absoliučiai lygūs, nepaisant kilmės ir statuso.
- Respublikos ir autonominiai regionai bei jų priimti norminiai aktai tapo daug realesni nei anksčiau. Jų kompetencija ir funkcijos buvo gerokai išplėstos.
