Rusija grąžino SSRS skolą 2017 m. kovo 21 d. Tai pareiškė Rusijos Federacijos finansų viceministras Sergejus Storchakas. Paskutinė valstybė, kuriai mūsų šalis buvo skolinga, buvo Bosnija ir Hercegovina. Sovietų Sąjungos skola siekė kiek daugiau nei 125 milijonus JAV dolerių.
Pagal oficialius duomenis, jis bus išpirktas atliekant vienkartinę operaciją per 45 dienas. Taigi iki 2017 metų gegužės 5 dienos mūsų šalis visiškai atsikratys sovietinės praeities įsipareigojimų.
Kodėl Rusija moka skolą už SSRS
Daugelis Rusijos patriotų vieningai pareiškia, kad mes neturėjome mokėti už neegzistuojančios šalies įsipareigojimus. Jų argumentai, kaip taisyklė, yra vienodi: visos buvusios sovietinės respublikos valgė ir gėrė, o mokėti turėtų tik Rusija. SSRS išorės skolą gavome po jos žlugimo. Be įsipareigojimų, t. y. skolų, Rusija gavo ir didžiulių lengvatų:
- Visi vidaus ir užsienioturtas.
- Visas SSRS aukso atsargas.
- Kitų šalių įsipareigojimai SSRS tapo įsipareigojimais Rusijai.
- Mūsų šalis gavo nuolatinės JT Saugumo Tarybos narės statusą kaip SSRS įpėdinė.
Taigi, SSRS išorės skola žlugimo metu pasirodė naudinga mūsų šaliai. Kaip mes pasinaudojome situacija, žinoma, atskira diskusijų tema. Be išmokų gavome ir įsipareigojimų, kuriuos galėjome įvykdyti tik iki 2017 m. Išankstiniais ekonomistų ir politologų skaičiavimais, bendra SSRS svetimo turto vertė siekė maždaug 300–400 mlrd. Ir tai jau nekalbant apie visa kita (aukso atsargas, teisę reikalauti iš kitų šalių ir pan.). Pastebėtina, kad 1991 metais Ukraina neratifikavo sutarties, pagal kurią mūsų šalis gaus viską: ir įsipareigojimus, ir turtą. Kaimynų skolos dalis, jų skaičiavimais, siekia 14 milijardų dolerių, o vien išorės turto dalis – 50–60 milijardų dolerių.
Nulis parinktis
1991 m. iš pradžių buvo pasirašytas susitarimas – supratimo memorandumas. Pagal ją žlugimo metu SSRS skola turėjo būti padalinta proporcingai, tai yra, buvo galima paskirstyti įsipareigojimus tarp visų Sąjungos šalių. Tačiau visas turtas taip pat turėtų būti padalintas pagal skolos procentą. Rusija, kaip ne SSRS, o RSFSR įpėdinė, gautų kiek daugiau nei 61%, pavyzdžiui, Tadžikistanas - 0,82%. Be skolų padalijimo, mūsų šalis netektų vietos kaip nuolatinė narėJT Saugumo Taryba.
1993 m. balandžio 2 d. mūsų valstybė paskelbė „nulinį variantą“. Tai reiškė, kad gavome visą neegzistuojančios šalies turtą ir įsipareigojimus. Nuo tos dienos atėmėme ne tik visą auksą, užsienio ir vidaus turtą, bet ir visą SSRS valstybės skolą. Vieni šiam sprendimui nepritarė, kiti (Estija, Latvija ir Lietuva) apskritai atsisakė turėti bet kokį verslą, susijusį su Sovietų Sąjunga. Kokia SSRS skola atiteko mūsų šaliai? Daugiau apie tai vėliau.
SSRS skola žlugimo metu
Rusija gavo 96,6 mlrd. USD išorės skolą. Šią sumą sudarė vidinės paskolos užsienio valiuta obligacijos, Vnesheconombank obligacijos, paskolos iš kitų šalių, įsipareigojimai Londono klubo nariams. Turto, anot ekonomistų, mūsų šalis gavo daug daugiau: oficialios institucijos atsisakė pateikti išsamią informaciją apie aukso atsargų būklę, deimantų fondą, taip pat apie kitą didelį turtą.
96,6 milijardo dolerių sumą paskelbė pareigūnas – finansų viceministras Sergejus Storchakas. Tačiau spaudoje pasirodo ir kiti skaičiai. Taigi Andrejus Illarionovas, analizės ir planavimo grupės vadovas prie vyriausybės pirmininko (1993–1994 m.), nurodė 67,8 mlrd. Savo pranešime jis rėmėsi Pasaulio banko lentelėmis. Buvo ir didesnių skaičių – iki 140 mlrd. USD.
Tokie neatitikimai atsiranda todėl, kad SSRS skola niekur nebuvo oficialiai paskelbtaiškarto. Pirmoji oficiali informacija apie jį pasirodo tik 1994 m. iš Centrinio banko. Tada įsipareigojimai siekė 104,5 milijardo dolerių, atsižvelgiant į sukauptas palūkanas. Tik bendra užsienio turto vertė buvo įvertinta 300–400 milijardų dolerių. Todėl šiuolaikiniai patriotai turi suprasti, kad mūsų šaliai toks turto ir įsipareigojimų padalijimas tik į naudą. Kaip mes juos valdėme? Tai dar viena tema pokalbiams ir publikacijoms.
Atleidžiame, bet ne?
Antra mūsų patriotų grupė neginčija įsipareigojimų už Sovietų Sąjungos skolas, tačiau neigiamai kalba apie tai, kad daugelis valstybių turėjo skolų SSRS. Tačiau Maskva beveik visas juos atleido, kai į valdžią atėjo prezidentas Vladimiras Putinas. Šios šalys išvardytos toliau.
Šiaurės Korėja – 10 milijardų dolerių nurašyta
2012 m. rugsėjį mūsų šalis nurašė 90 % savo skolos SSRS. Oficiali nurašymo priežastis: būsimi bendri projektai švietimo, sveikatos priežiūros, energetikos ir kt.
Ekonomistai apskaičiavo, kad Rusija per KLDR gali pasiekti pelningą dujotiekį į Pietų Korėją, taip pat sudaryti geras sutartis dėl šios šalies geležinkelio rekonstrukcijos. Be to, Rusijos Federacija gaus prieigą prie naudingųjų iškasenų, kurių kitos šalys negali gauti. Jei Rusija pasinaudos situacija, SSRS panaikinta skola bus labiau naudinga atleidus, nei iš jos reikalavimo.
Tačiau politologai tokius projektus vertina skeptiškai: naujasis lyderis Kim Jong-unas yra nestabilus žmogusekonominių ir politinių kursų nustatymo klausimais.
Afrika – daugiau nei 20 mlrd. USD
Skolos SSRS turėjo daug Afrikos žemyno šalių:
- Beninas;
- Tanzanija;
- Siera Leonė;
- Bisau Gvinėja;
- Čadas;
- Burkina Fasas;
- Pusiaujo Gvinėja;
- Mozambikas;
- Alžyras;
- Etiopija.
1999 m. birželio mėn. mūsų šalis jiems atleido iki 90 % skolos. Rusija tapo Paryžiaus kreditorių klubo nare. Politinis statusas reikalavo didelių gestų. Ne visos šalys buvo taip lengvai nurašomos skolos: pavyzdžiui, Alžyras buvo įpareigotas mūsų šalyje įsigyti pramonės prekių už skolos sumą (4,7 mlrd. USD). Tiesą sakant, už savo pinigus pardavėme savo prekes. Oficiali versija yra tokia, kad daugelis šalių vis tiek negalėjo mums sumokėti. Pavyzdžiui, ką iš jų pasiimti? Tačiau ne visos šalys, kurioms atleidome, yra tokios „skurdžios ir apgailėtinos“.
Irakas – 21,5 mlrd. USD
Padėtis Irake prieštarauja bet kokiai politinei ir ekonominei logikai. 2004 metais mūsų šalis šiai šaliai nurašė 9,5 mlrd. Tada Irakas vėl paėmė iš mūsų paskolas, kurios buvo nurašytos 2008 m. Oficiali versija: viltis, kad Irako vadovybė atsižvelgs į Rusijos naftos kompanijų interesus. Ši Artimųjų Rytų šalis yra antra pagal dydį naftos eksportuotoja pasaulyje, todėl buvo visiškai įmanoma sumokėti mūsų skolas.
Vietnamas – 9,5 mlrd. USD
Situacija su Vietnamu taip pat nesuprantama: praktiškai negavomejokių lengvatų dėl skolos restruktūrizavimo. Ši Pietryčių Azijos šalis buvo viena pirmųjų, kuriai Rusija atleido skolą. 2000 m. nurašėme 9,5 milijardo dolerių skolos iš 11. Likusi dalis bus apmokėta per bendrus projektus Vietname iki 2022 m.
Sirija – apie 10 mlrd. USD
Sirijoje taip pat gausu angliavandenilių telkinių. 2005 m. nurašė beveik 10 milijardų dolerių iš 13,5 mūsų šalies. Likusią skolą taip pat reikia sumokėti įgyvendinant bendrus statybos, dujų ir naftos projektus. Sirija taip pat įpareigota pirkti rusiškų ginklų, kad modernizuotų kariuomenę.
Kiti
Skolos SSRS buvo ne tik minėtos šalys. Taip pat buvome skolingi Afganistanui, Mongolijai, Kubai, Nikaragvai, Madagaskarui ir kt. Taip pat likome skolingi valstybėms, kurių nebėra pasaulio žemėlapyje: Čekoslovakija, Rytų Vokietija, kai kurios Afrikos ir Azijos šalys. Dabar beprasmiška iš jų ko nors reikalauti.
