Korporacijos sąvoka politikos moksle skiriasi nuo prasmės, įterptos į šį žodį ekonomikoje. Korporacija – tai profesiniu pagrindu susivienijusi asmenų grupė, o ne viena iš finansinės ir ūkinės veiklos formų. Atitinkamai korporatyvizmas, arba korporatyvizmas, yra socialinio gyvenimo organizavimas, kuriame formuojasi sąveika tarp valstybės ir įvairių funkcinių žmonių grupių. Per keletą erų korporatyvinės idėjos patyrė keletą metamorfozių.
Bendra koncepcija
Šiuolaikiniame moksle korporatyvizmas yra atstovavimo sistema, pagrįsta korporaciniais principais, tokiais kaip kolektyvinių interesų atstovavimo tam tikrose gyvenimo srityse monopolizavimas, realios valdžios sutelkimas nedidelėje grupėje (korporacijoje), griežta hierarchinis pavaldumas tarp jos narių.
Pavyzdys yra ūkininkų interesams atstovaujanti organizacija – Nacionalinė ūkininkų sąjunga JK. Tai apima iki 68% piliečių, dalyvaujančių atitinkamoje veiklojeveikla – žemės ūkio produktų auginimas. Pagrindinis šios sąjungos, kaip ir apskritai korporatyvizmo, tikslas yra ginti profesinės bendruomenės interesus prieš valstybę.
Funkcijos
Korporatyvizmas turi šias specifines ypatybes:
- Politikoje dalyvauja ne asmenys, o organizacijos.
- Didėja profesinių interesų įtaka (jų monopolizacija), gali būti pažeidžiamos kitų piliečių teisės.
- Kai kurios asociacijos yra labiau privilegijuotoje padėtyje, todėl turi didesnę įtaką priimant politinius sprendimus.
Įvykio istorija
Prancūzija laikoma korporatyvinės ideologijos gimtine. Sėkmingą korporatyvizmo plėtrą konkrečioje šalyje pirmiausia lemia istoriškai susiklosčiusios tradicijos ir visuomeninio gyvenimo formos. Viduramžiais korporacija buvo suprantama kaip luominės ir profesinės asociacijos (dirbtuvės, valstiečių, pirklių, amatininkų gildijos), ginančios savo grupės narių interesus. Taip pat buvo parduotuvių hierarchija – meistrai, pameistriai, kiti darbininkai. Veikla už korporacijos ribų buvo neįmanoma. Seminarų atsiradimas buvo gyvybiškai būtinas ir buvo pereinamasis etapas nuo bendruomeninio gyvenimo būdo iki pilietinės visuomenės.
XIX amžiaus pradžioje korporatyvizmas įgavo kitokią formą. Ryšium su industrializacijos eros atėjimu, prasidėjo aktyvus švietimasprofesines sąjungas. Per Pirmąjį pasaulinį karą ir po jo atsirado kitokių požiūrių į korporatyvizmą. Tai buvo vertinama kaip gildinis socializmas, kuriame valstybė vaidina antraeilį vaidmenį. Socialinis korporatyvizmas turėjo tapti naujo tipo vertybinės visuomenės vienybės pagrindu.
Ūmios socialinės konfrontacijos buvimas 20–30 m. 20 amžiaus naudojo naciai. Jų ideologijoje korporatyvizmas yra skirtas ne skaldyti visuomenę į klases, kaip buvo su komunistais, ar į partijas, kaip liberalioje demokratijoje, o suvienyti pagal darbo principą. Tačiau užgrobę valdžią fašizmo lyderiai šį procesą pasuko kita linkme – korporacijų pavaldumo valstybei link.
Po Antrojo pasaulinio karo prasidėjo natūralus korporatyvizmo atmetimas. Formuojasi naujos rūšies visuomeninė organizacija, kai darbininkų partijos dalyvauja mišrios ekonomikos valdyme, organizuotoje pagal keinsizmo modelį.
Neokorporatizmas
Daugelio politologų nuomone, XX amžiaus pabaigoje. korporatyvizmas patyrė dar vieną nuosmukį. Korporacijų efektyvumas ir naudingumas labai sumažėjo, o pati sistema iš socialinės buvo pakeista į liberalią.
Neokorporatyvizmas šiuolaikiniame politikos moksle suprantamas kaip demokratijos institucija, tarnaujanti valstybės, verslininkų ir dirbti samdomų asmenų interesams derinti. Šioje sistemoje valstybė reguliuoja derybų proceso sąlygas ir pagrindinius prioritetus, remdamasi nacionaliniaisinteresus. Visi trys korporatyvizmo komponentai vykdo abipusius įsipareigojimus ir susitarimus.
Klasikinis korporatyvizmas ir neokorporatyvizmas turi didelių skirtumų. Pastarasis nėra socialinis katalikiškas reiškinys, kaip buvo viduramžiais, ir neturi nieko bendra su jokia ideologija. Ji gali egzistuoti ir tose šalyse, kuriose nėra demokratinės gildijos visuomenės struktūros ir istorinių tradicijų.
Neokorporatyvinės mokyklos
Yra 3 pagrindinės neokorporatyvizmo mokyklos, kurias vienija jų atstovų idėjų bendrumas:
- Anglų mokykla. Korporatyvizmas – tai ekonomikos sistema, kuri prieštarauja rinkos savivaldai (liberalizmui). Pagrindinė koncepcija – valstybinis ūkio ir planavimo reguliavimas. Ryšys tarp būsenos ir funkcinių asociacijų šiuo atveju yra tik vienas iš šios sistemos komponentų.
- Skandinaviška mokykla. Priešingai nei anglų mokykloje, svarbiausia yra atstovauti skirtingų visuomenės grupių interesams priimant sprendimus valdžioje. Skandinavų mokslininkai sukūrė keletą organizacinio dalyvavimo valdyme formų. Korporatyvizmas yra tiek atskirų gyvenimo sferų, tiek ištisų valstybių išsivystymo laipsnio matas.
- Amerikos mokykla, kuriai vadovauja politologas F. Schmitteris. Jo teorija priešpastato korporatyvizmą ir pliuralizmą. Savo neokorporatizmo interpretaciją jis pasiūlė 1974 m. Tai kelių grupių interesų atstovavimo sistema,valstybės įgalioti arba sukurti mainais į jų vadovų paskyrimo kontrolę.
Bendra korporatyvizmo raidos kryptis XX a. buvo pereita nuo abstrakčios politikos teorijos, kurios pagrindinė nuostata buvo bendras socialinis pertvarkymas, prie neutralių vertybių ir praktinio pritaikymo socialinėje-politinėje institucijų sąveikoje.
Peržiūros
Rusų ir užsienio literatūroje išskiriami šie korporatyvizmo tipai:
- Priklausomai nuo politinio režimo – socialinio (liberaliose valdymo sistemose) ir valstybinio, besitraukiančio totalitarizmo link.
- Institucijų sąveikos forma – demokratinis korporatyvizmas (tripartizmas) ir biurokratinis (korumpuotų organizacijų vyravimas).
- Pagal lygius – makro-, mezo- ir mikrokorporatyvizmas (atitinkamai šalies mastu, sektorių ir individualios įmonės viduje).
- Pagal produktyvumo kriterijų: neigiamas (prievartinis grupių formavimas ir vienašališkas jų interesų primetimas) - totalitarinis, oligarchinis ir biurokratinis korporatyvizmas; pozityvus (savanoriškas korporacijų kūrimas, abipusiai naudinga sąveika) – socialinis, demokratinis, administracinis korporatyvizmas.
Pliuralistinis požiūris
Pliuralizmas ir korporatyvizmas skiriasi šiomis savybėmis:
- interesų atstovavimą vykdo grupės, kurios susikuria savanoriškai, bet ne hierarchiškai, neturi jokių licencijų vykdyti veikląveiksmai, todėl jų nekontroliuoja valstybė nustatant lyderius;
- suinteresuoti subjektai kelia reikalavimus vyriausybei, kuri jų spaudžiama paskirsto vertingus išteklius;
- Valstybė vaidina pasyvų vaidmenį korporacijų veikloje.
Pliuralizmas orientuojasi į valdžią ir neleidžia politinio proceso laikyti valstybės ir visuomenės sąveika, nes ji nėra aktyvi šios sistemos dalyvė.
Lobistinė veikla
Yra dvi kraštutinės atstovavimo sistemos formos – lobizmas ir korporatyvizmas. Lobizmas suprantamas kaip tam tikriems interesams atstovaujančių grupių įtaka valdžiai. Yra įvairių būdų tai paveikti:
- kalbėjimas parlamento ar kitų valdžios institucijų posėdžiuose;
- ekspertų įtraukimas į norminių dokumentų rengimą;
- „asmeninių“kontaktų naudojimas vyriausybėje;
- viešųjų ryšių technologijų taikymas;
- bendrinių kreipimųsi į deputatus ir vyriausybės pareigūnus siuntimas;
- lėšų rinkimas politinės rinkimų kampanijos fondui (lėšų rinkimas);
- kyšininkavimas.
Amerikiečių politologų nuomone, kuo stipresnė partijų galia politinėje arenoje, tuo mažiau galimybių lobistinėms grupėms ir atvirkščiai. Daugelyje šalių lobizmas tapatinamas tik su nelegalia veikla ir yra draudžiamas.
Valstybėkorporatyvizmas
Valstybiniu korporatyvizmu suprantamas valstybės vykdomas visuomeninių ar privačių asociacijų veiklos reglamentavimas, kurių viena iš funkcijų yra tvirtinti tokių organizacijų teisėtumą. Kai kuriose šalyse šis terminas turi kitokią reikšmę, atitinkančią korporokratiją.
Autoritarinės valdymo sistemos kontekste korporatyvizmas riboja visuomenės dalyvavimą politinėje sistemoje. Valstybė griežtai reglamentuoja licencijų dokumentų išdavimą verslo sąjungoms, žmogaus teisių organizacijoms ir kitoms institucijoms, siekiant sumažinti jų skaičių ir kontroliuoti jų veiklą.
