Rusijos ekonomikos klestėjimas ir prekybos bei darbo santykių augimas neišvengiamai lėmė sudėtingos šalies finansų sistemos sukūrimą. Didėjantis sandorių ir tarpusavio atsiskaitymų skaičiui, kūrėsi bankai.
Valstybės politika buvo nukreipta į bajorų, dvarininkų ir pirklių išlaikymą. Pagrindinės institucijos XIX amžiaus pabaigoje buvo bajorų ir pirklių bankai. Jų veiklos organizavimas buvo visiškai pagrįstas Rusijos imperijos iždu.
Noble Bank
Finansų įstaiga buvo įkurta 1754 m. gegužės mėn. Sukūrimo iniciatorius buvo Šuvalovas P. I. Bankų sistemą patvirtino valdančioji visos Rusijos imperatorienė Elizaveta Petrovna, kuri pažymėjo, kad skolintojai per daug pervertina paskolų palūkanas, todėl skolininkams nebelieka realios galimybės susitvarkyti su paskolos našta.
Noble Bank dirbo išskirtinaivalstybės lėšomis, išduodant paskolas dvarininkams, bajorams. Pradinis kapitalas siekė 750 tūkstančių rublių, po to kelis kartus padidėjo.
Pagal susitarimą tarp kilmingojo banko ir paskolos gavėjo pastarasis gavo hipoteką. Paskolos buvo išduodamos tam tikromis sąlygomis, paprastai terminas buvo 49 metai su 6% per metus.
Skolinimo ir indėlių sąlygos
Jei anksčiau lupikams paskolos palūkanų norma buvo 20%, tai „Noble Bank“ją pakeitė 6%. Paskolos pinigų suma buvo apskaičiuota pagal žemės savininkui priklausančių baudžiauninkų skaičių.
Veiklos pradžioje įkainis buvo 10 rublių už vieną baudžiauninką, o terminas – 3 metai. Vėliau - 40 rublių už 8 metus.
1770 yra puikus tuo, kad „Noble Bank“ne tik išdavė paskolas, bet ir priimdavo indėlius po 5% per metus.
Pugačiovo sukilimo Orenburgo, Novgorodo ir Kazanės aukoms buvo sudarytos dar palankesnės sąlygos. Viskuo buvo siekiama atkurti ekonominį stabilumą regionuose.
1786 - reorganizacija į Valstybės žemės banką.
Nuo 1885 m. Rusijoje veikia reorganizuotas Valstybinis bajorų žemės bankas, kurio veiklą daugiausia sudarė hipotekos paskolos.
Merchant Bank
Sankt Peterburge buvo sukurtas bankas užsienio prekybai remti, kuris yra orientuotas į tokio pobūdžio santykių palaikymą. Dėl grynųjų pinigų trūkumo sostinėjeRusijos imperija dirbtinai padidino vekselių kursą uosto operacijose su užsienio pirkliais.
Senatas pateikė grafo Šuvalovo pasiūlymą svarstymui, o po to pateikė karalienei rekomendacijas dėl komercinio banko steigimo. Nuspręsta patvirtinti 500 tūkstančių rublių pradinį kapitalą, jis buvo naudojamas prekybiniams santykiams palaikyti ir ryšiams plėsti.
Paskolų išdavimo įstaigos veikla truko iki 1770 m., o 1782 m. Sankt Peterburgo komercinis bankas buvo sujungtas su Dvorjanskiu.
Kredito įstaigos padėjo pagrindą stabiliai finansų sistemai formuoti. Nepaisant to, kad valstybė visais įmanomais būdais rėmė bajorų teises ir laisves valdant Elžbietai Petrovnai, didžioji dalis bajorų gebėjimo tvarkyti ekonominius reikalus nesiskyrė. Atsidarius bankinėms įstaigoms, buvo sukurta draudimo sistema.