Kad suprastumėte, kas yra Įstatymų leidžiamoji asamblėja, turėsite pasinerti į istoriją ir išsiaiškinti, kurioje šalyje ir kodėl atsirado pirmoji įstatymų leidžiamoji asamblėja ir kaip ji paveikė visą istorijos eigą.
Kaip atsirado pirmoji pasaulyje Įstatymų leidžiamoji asamblėja, yra visa istorija, kilusi Prancūzijoje XVIII amžiaus pabaigoje. Žmonės patys jautė absoliučios monarchijos nepilnavertiškumą, kuris gerokai stabdė valstybės raidą. Žmonės norėjo demokratijos, norėjo būti išgirsti.
Dvarai Prancūzijoje
Verta pažymėti, kad tuo metu prancūzų visuomenė buvo suskirstyta į valdas. Pirmoji buvo dvasininkija, antroji – aukštuomenė. Šių dvarų atstovai buvo atleisti nuo mokesčių. Trečioji valda, kurią sudarė valstiečiai, amatininkai ir buržuazija, nepateko į pašalpas ir mokėjo visus mokesčius.būsena.
Prancūzijos revoliucijos priežastys 1789–1794 m
Pastaraisiais metais absoliutizmas kaip valdymo forma nebelaikė tautos interesų reiškimo prioritetu, o tik gynė tas privilegijas, kurias turėjo pirmoji ir antroji valdos. Taigi bajorai gavo išskirtinę teisę turėti žemę, prekyba buvo monopolizuota. Šios ir kitos prielaidos sukėlė žmonių nepasitenkinimą valdančiojo elito veiksmais.
Tačiau 18-ojo amžiaus aštuntojo dešimtmečio badas tapo veiksniu, provokuojančiu pokyčius. Derliaus netekimo ir nedarbo laikotarpis pirmiausia palietė valstiečius. Sukilimų banga kaimuose netrukus persimetė į miestus. Siekdamas užkirsti kelią valstybės žlugimui ir išspręsti esamas problemas, šaliai tuo metu vadovavęs Liudvikas XVI Burbonas suprato, kad reikia sušaukti dvarų generolą.
Generalinių dvarų sušaukimas Prancūzijoje 1789 m
Dvarų generalinė asamblėja įvyko 1789 m. gegužės 5 d. Taip jau susiklostė, kad daugumą vietų čia užėmė trečiosios valdos atstovai. Savo nepasitenkinimą absoliutaus monarcho valdžia jie išreiškė susigrupuodami prieš jį ir pasiskelbę Nacionaline Asamblėja. Kai kurie aukštesniųjų klasių atstovai palaikė Nacionalinį susirinkimą. Karaliaus buvo pareikalauta priimti šalies Konstituciją.
Prancūzų revoliucijos pradžios taškas yra Bastilijos, politinio kalėjimo, šturmas. Nacionalinės asamblėjos, o vėliau ir Įstatymų leidybos asamblėjos atsiradimas yra DidžiojoPrancūzijos revoliucija, kuri buvo pirmasis žingsnis valstybės demokratizacijos link.
Įstatymų leidžiamosios asamblėjos sudarymas
Priėmus Konstituciją, Prancūzijoje buvo surengti 2 parlamento rinkimų turai, dėl kurių 1791 m. spalio 1 d. buvo įkurta Įstatymų leidžiamoji asamblėja. Tai buvo tik vienų rūmų organizacija, kurioje dirbo 745 žmonės. Kadencija buvo apribota iki dvejų metų.
Įstatymų leidžiamosios asamblėjos funkcijos
Įstaiga valstybėje vykdė šias funkcijas:
- turėjo teisę paskelbti karą;
- pakeisti ir priimti nauji įstatymai;
- nustatė sausumos ir jūrų pajėgų skaičių;
- įvedė naujas mokesčių rinkliavas;
- patvirtino, kad priima taikius ir komercinius tarptautinius susitarimus;
- turėjo teisę kreiptis į tarptautinį teismą, kad būtų pradėtas procesas ir patrauktų baudžiamojon atsakomybėn asmenis, kurie ėjo ministro pareigas ir nebuvo tarp Įstatymų leidžiamosios asamblėjos darbuotojų.
Pirmoji tokia institucija užsibrėžė tikslą kovoti su neribota karaliaus Liudviko XVI valdžia, ginti trečiosios valdos ir valstybės interesus ir gyvavo iki 1792 m. rugsėjo 21 d.
Įstatymų leidžiamoji asamblėja yra šalies, kurioje ji veikia, parlamentas. Prancūzija šiuo atveju žinoma dėl to, kad būtent šioje valstybėje buvo surengti pirmieji žmonijos istorijoje parlamento rinkimai. Rinkimuosedalyvavo tik tie piliečiai, kurie nuolat mokėjo mokesčius ir neturėjo skolų valstybei.
Krizė Rusijoje 1990-aisiais
Kitas istoriškai svarbus susitikimas buvo Rusijoje. Sovietų Sąjungos egzistavimo laikotarpis baigėsi 1991 m., kai suverenitetą turėjusios respublikos, buvusios Sąjungos dalimi, pradėjo ją palikti.
SSRS valdymo forma buvo socializmas. Jai buvo būdingas klasinio visuomenės susiskaldymo nebuvimas, kai visi žmonės laikėsi kolektyvinio darbo ir planavimo principų, o visų pirma buvo skelbiamas teisingumas ir visų žmonių lygybė.
Šis politinis režimas kurį laiką pasiteisino. Tačiau Vakarų šalys toliau vystėsi, o demokratija kaip valdymo forma vis labiau plito.
Į Sovietų Sąjungą atkeliavusios informacijos dėka jos piliečiai turėjo galimybę stebėti kitų šalių tautų gyvenimo būdą. Pati šalis tuo metu išgyveno sunkius laikus. Sustingimo laikotarpis sukrėtė pasitikėjimą SSRS prezidento Michailo Gorbačiovo politikos teisingumu, nes jo vykdoma perestroika negalėjo išgelbėti šalies nuo krizės. Žmonės gyveno bedarbyje ir skurde.
Rugpjūčio perversmas
1991 m. kovo mėn. Rusijoje buvo surengtas visos Rusijos referendumas, įteisinęs RSFSR prezidento posto įvedimą. Po tų pačių metų birželio 12 d. vykusių rinkimų prezidentu buvo išrinktas Borisas Jelcinas.
SSKP CK pirmininko Michailo Gorbačiovo idėja esamą Sovietų Sąjungą paversti Suvereno sąjungavalstijų nepatiko daugeliui konservatyvių politikų. Pagrindiniu suklupimo akmeniu tapo galimybė leisti respublikoms tapti nepriklausomoms. Tada, 1991 metų rugpjūčio 19 dieną, įvyko neteisėtas valdžios užgrobimas – rugpjūčio pučas, trukęs tris dienas. Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas ir išrinktas RSFSR prezidentas Borisas Jelcinas kartu su savo bendražygiais priešinosi „pučistams“ir stabilizavo padėtį šalyje.
Rugpjūčio perversmas buvo visiško valstybės žlugimo lūžis. Po bandymo įvykdyti perversmą Sovietų Sąjungos prezidentas Michailas Gorbačiovas buvo priverstas paleisti tokias partines struktūras kaip TSKP, SKB ir kt., po to atsistatydino iš pareigų ir jį pakeitė išrinktasis Borisas Jelcinas. Bet Sovietų Sąjungos išgelbėti nepavyko, šalis žlugo, o respublikos pradėjo atsiskirti ir skelbtis nepriklausomomis valstybėmis. Taip atsirado Rusijos Federacija.
Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamoji asamblėja
Rusijoje pirmasis žingsnis valstybės demokratizacijos link buvo nacionalinis referendumas, įvykęs 1993 m. gruodžio mėn. Šiuo referendumu buvo priimta Rusijos Federacijos Konstitucija.
Federalinė įstatymų leidžiamoji asamblėja yra ne tik atstovaujamoji, bet ir įstatymų leidžiamoji institucija. Jis vykdo valstybinę valdžią visoje Rusijoje. Valstybės Dūma ir Federacijos taryba yra du veikiantys organai, sudarantys Įstatymų leidžiamąją asamblėją. Iš esmės tai yra nuolatinis dviejų rūmų parlamentasRusijos Federacija, nurodyta šalies Konstitucijos 95 ir 99 straipsniuose.
Rusijos teritorijoje yra 85 subjektai, tarp kurių yra autonominės respublikos, regionai, rajonai, o su Krymo autonomine respublika jų tapo 86. Visi šie subjektai yra lygūs. Kiekvienoje iš jų vyksta regiono įstatymų leidybos asamblėjos. Tokių renginių tikslas – valstybės ekonominė plėtra, demokratijos įgyvendinimas. Tie deputatai, kurie dirba šiame organe, gina savo rinkėjų interesus.
Įstatymų leidžiamosios asamblėjos įstatymai galioja visoms visuomenės sritims: biudžetui, sveikatos apsaugai, švietimui ir kt. Bet kad jie įsigaliotų, reikalingas gubernatoriaus parašas.
Kaip pirmoji Prancūzijos įstatymų leidžiamosios asamblėjos istorijoje, Rusijos Federacijos įstatymų leidžiamoji asamblėja yra šalies parlamentas. Abi šios valstybės institucijos yra sutelktos į tai, kad šalis išvestų iš krizės. Įstatymų leidžiamosios asamblėjos nutarimai yra skirti valstybės plėtrai, demokratijos stiprinimui, ekonomikos augimui ir tautos interesų gynimui.
