Po 1917 m. vasario revoliucijos į valdžią atėjo Laikinoji vyriausybė, kuri truko nuo kovo pradžios iki spalio pabaigos. Iš pradžių nauja valdžia turėjo labai didelį gyventojų ir politinių partijų (išskyrus bolševikų) pasitikėjimą ir autoritetą. Tačiau svarbiausias, agrarinis, Laikinosios vyriausybės klausimas taip ir nebuvo išspręstas, dėl to ji prarado paramą ir buvo gana lengvai nuversta.
Žemės paveldėjimas
Spręsti žemės klausimą valdant vyriausybei buvo įkurtas Pagrindinis žemės komitetas, kurio didžioji dalis darbų buvo paremta kariūnų partinėmis programomis. Komitetas paskelbė reformą, kurios tikslas – žemės ūkio paskirties žemę perduoti valstiečiams naudotis. Numatytasbuvo daroma prielaida, kad perdavimo sąlygos gali būti arba konfiskavimas, arba atėmimas. Pastaroji sukėlė pagrindinį ginčą: susvetimėti su išpirka ar be jos. Nepaisant akivaizdaus nesutarimo, valdžios institucijos šios problemos oficialiu lygmeniu neaptarė.
Taigi, kodėl Laikinoji vyriausybė delsė spręsti agrarinį klausimą? Priežasčių pirmiausia reikėtų ieškoti pačioje vyriausybės sudėtyje. Labai daug Kadetų partijos atstovų, kurie buvo pagrindinio valdžios organo nariai, patys turėjo didelius žemės sklypus, su kuriais nebuvo pasiruošę skirtis.
Pagrindinės reformos nuostatos
Nr. Dėl to dideli ūkiai turėjo būti palikti jų savininkams.
Apskritai reforma numatė žemės susvetimėjimo galimybę, tačiau už tai valstiečiai turėjo sumokėti neįperkamą išpirką. Be to, žemės galėjo gauti daugiausia tie, kurie jau turėjo savo namų ūkį. Tuo pačiu metu dideli sklypai liko savininkams, jei jų suteikta žemės naudojimo paskirtis buvo dvigubai didesnė už vidutinį privatų pagalbinį sklypą.
Kodėl Laikinoji vyriausybė delsė spręsti agrarinį klausimą?
Paaiškinimas slypi valdžios baime supurtyti privačios nuosavybės pamatus. Todėl imkitės rimtų priemoniųkas bet kokiu atveju pažeistų žemės savininkų teises, niekas nedrįso. Nepamirškite, kad Rusija tuo metu buvo aktyvi Pirmojo pasaulinio karo dalyvė. Didžiulė dalis pareigūnų vienaip ar kitaip valdė didelius žemės sklypus. Jie nerizikavo trukdyti tų, kurie vadovavo armijai: tai galėjo virsti pragaištingomis pasekmėmis.
Vis dėlto buvo imtasi sprendimo imitavimo. Taigi buvo paskelbti du nutarimai. Pagal pirmąjį („Dėl pasėlių apsaugos“), žemės savininkai privalėjo išnuomoti neužimtus sklypus tiems, kurie ketina juos sėti. Antrasis numatė sukurti žemės komitetus, kurių pagrindinė funkcija buvo pasirengti agrarinei reformai. Jie buvo sukurti 30% Rusijos europinės dalies provincijų. Pastarųjų buvimas valdžiai nelabai tiko. Tačiau supratimas apie stiprėjančią valstiečių pilietinę padėtį privertė juos nuolaidžiauti, o valdžia tikėjosi, kad galės jas panaudoti savo reikmėms. Pačios reformos įgyvendinimas buvo be galo atidėtas. Jie bandė šią funkciją perkelti Steigiamajam Seimui, kurio niekaip nepavyko sušaukti.
Valstiečių nesantaika
Bolševikai vardijo savo priežastis, kodėl Laikinoji vyriausybė vilkino spręsti agrarinį klausimą, ir sumaniai jomis pasinaudojo, įkaitindami ir taip degią situaciją. Šalį pradėjo drebinti spontaniški valstiečių mitingai, kurie reikalavo įstatymų, užtikrinančių jų teises į žemę. Vyriausybės nuostatai buvo interpretuojami labai plačiai,tiek, kad priėjo paprasčiausias žemės užgrobimas ir jų padalijimas tarp valstiečių. Pastarasis reikalavo bendro naudojimo žemėje, kurioje nebūtų individualių ūkininkų.
Valdžios nebrandumas sprendžiant šį klausimą lėmė tai, kad rudenį prasidėjo natūrali žemės socializacija – sklypų atėmimas iš žemės savininkų. Pirmoji Laikinoji vyriausybė nesugebėjo susidoroti su perskirstymo procesu, kuris augo kaip sniego gniūžtė. Būtent tokiomis aplinkybėmis pravertė bolševikų šūkiai. Ekspertai, analizuodami priežastis, kodėl Laikinoji vyriausybė vilkino spręsti agrarinį klausimą, sutinka, kad viskas lėmė ne tik baimė prarasti kontrolę, bet ir jų pačių „savanaudiškas“interesas.
