Dar senovėje, kai valstybės instituciją pirmieji suvokė filosofai ir visuomenės veikėjai, iškilo pagrįstas klausimas: ar valstybė yra teisės š altinis, ar, atvirkščiai, iš teisės atsiranda valstybė? Žmonijos istorija rodo, kad atsakymai į šį klausimą buvo pateikti įvairiais būdais.
Pagrindinės sąvokos
Šiuo metu valstybės institucija suprantama kaip tam tikra suvereni valdžios organizacija, besitęsianti iki tam tikros teritorijos ir turinti pačios valstybės nustatytos teisinės tvarkos vykdymo aparatą. Suverenitetas yra pagrindinė valstybės valdžios nuosavybė, išreiškiama jos nepriklausomumu nuo bet kokių trečiųjų šalių.
Kitas pamatinis valstybės bruožas – teisės institutas, tai yra valstybės nustatyta ir garantuojama visuotinai privalomų normų sistema, kuri lemia socialinių santykių pobūdį. Daugeliu atvejų teisė tiesiogiai tarnauja valstybei, užtikrina ir gina jos interesus. Tačiau nepamirškite, kad teisės aktuose yra ir punktų, kurie apsaugo žmogų nuosavavališka galia.
Bendruomenės plėtra ir teisė
Kodifikuotos teisės buvimas yra vienas iš svarbiausių civilizacijos požymių. Tai toks pat socialinio vystymosi produktas kaip ir moralė, kultūra ar religija. Senovėje teisės normos buvo glaudžiai susijusios su religiniais ir etiniais nurodymais. Laikui bėgant skirtumai tarp jų gilėja. Būdinga tai, kad vienas pirmųjų tų, kurie atėjo į valdžią dėl buržuazinių demokratinių revoliucijų, buvo paskelbti dekretą dėl bažnyčios ir valstybės atskyrimo. Dėl šių procesų teisė įgavo šiuolaikinį turinį: priešingai nei moralės ir etikos normoms, teisę suteikia valstybės institucija, ji yra formaliai apibrėžta, jos normos yra privalomos.
Įstatymo poveikis valstybei
Mokslininkai nustato dvi pagrindines teisės įtakos valstybei sritis:
- teisė sukuria vidinę organizaciją, tai yra, ji sudaro pačios valstybės struktūrą ir vyksta sąveika tarp įvairių jos elementų;
- teisė nustato valstybės ir visuomenės santykių pobūdį.
Kaip minėta, teisiniuose kodeksuose numatytos tam tikros apsaugos priemonės nuo pernelyg didelės galios koncentracijos vienose rankose. Tai palengvina ir tai, kad būtent teisiniais pagrindais reguliuojami santykiai tarp atskirų valdžios šakų, o tai ypač svarbu federalinėjevalstijos, kuriose aktuali problema išlaikyti tam tikrą federacijos subjektų nepriklausomybę nuo centro.
Valstybės įtaka teisei
Visų pirma toks poveikis pasireiškia tuo, kad būtent valstybė yra aktyviausia įvairių teisės normų kūrėja ir vėliau jas įgyvendinanti. Toks įgyvendinimas yra vykdomosios valdžios, kurią kontroliuoja teismai, rankose. Teismų nepriklausomumo reikalavimas yra esminis. Tik ją įgyvendinus tampa įmanoma teisinės valstybės egzistavimas.
Trečiasis valstybės institucijos įtakos teisės sistemai kanalas – pasitikėjimo esamais įstatymais atmosferos kūrimas visuomenėje. Be ideologinės valstybės paramos teisės egzistavimas neįmanomas. Tas pats pastebima, jei įstatymai primesti visuomenei neatsižvelgiant į jos prašymus ir poreikius.
Teisinė politika
Apibendrinant, visi būdai daryti įtaką valstybei dešinėje gali būti žymimi terminu „teisinė politika“. Ši valdžios funkcijų administravimo forma išreiškia valstybės tikslus ir uždavinius naujų teisinių formų ir jų įgyvendinimo būdų kūrimo srityje. Teisinės reformos ir pertvarkos yra teisinės politikos pagrindas.
Apskritai teisės politika yra principų, krypčių ir būdų visuma sukurti – su vėlesniu jų įgyvendinimu – teisės normas. Jis visada grindžiamas bendrais ir konkrečiais teisės sistemos vystymosi modeliais.konkreti valstybė. Teisės politikos įgyvendinimo sfera apima ir teisinės valstybės stiprinimą šalyje, kuri realizuojama organizuojant būtinas institucijas kovai su nusikalstamumu. Svarbus teisės politikos aspektas yra visuomenės ugdymas pagarbos teisei ir teisinės kultūros formavimas.
Demokratinės valstybės institucijos
Valstybės esmė neapsiriboja valdžios steigimu ir administravimu. Valstybė siekia aprėpti beveik visas visuomenės sritis. Kad tai padarytų, jam reikia sukurti konkrečias įstaigas ir institucijas.
Demokratinėje valstybėje institucijų sistemą atveria organai, per kuriuos valdžia įgyvendina iš žmonių gautą „mandatą valdyti“. Prie šių organų pirmiausia priklauso parlamentas, kuriame sutelkta įstatymų leidžiamoji valdžia. Jei respublika yra prezidentinė, tai prezidentavimo institutas atlieka lygiavertį vaidmenį su parlamentu. Galiausiai, kitas valdžios institucijų komponentas yra vietos savivalda.
Prezidentas nėra vienintelis vykdomosios valdžios nešėjas. Pagrindinės valstybės institucijos taip pat apima valdžios institucijas ir vietos administraciją. Suvereniteto apsauga yra bene svarbiausia bet kurios valstybės problema, todėl jos institucijų sistemoje svarbų vaidmenį užima institucijos, vadovaujančios šalies ginkluotosioms pajėgoms, taip pat užtikrinančios valstybės saugumą ir prižiūrinčios viešąją tvarką.
Autoritarinis variantas
Visos egzistuojančios valstybės institucijos yra skirtingos svarbos. Jei demokratijos raida šalyje sustingo žemame lygyje, tai galimas atskirų institucijų apkarpymas. Šiuo atveju valdžios vykdymo institucija (tai yra prezidentas ar monarchas), jai pavaldžios teisėsaugos institucijos, kurios užsiima ne tiek teisėtvarkos apsauga, kiek visiško stebėjimo sistemos sukūrimu ir bet kokių pašalinimų. nesutaria, išlaiko tikrąją reikšmę. Kuo mažiau išsivysčiusios valdžios institucijos, tuo žemesnis demokratijos lygis šalyje. Sovietų Sąjunga yra puikus to pavyzdys. Per savo septyniasdešimties metų istoriją valstybė įnirtinga kova su savo žmonėmis. Šiandien visi yra girdėję apie sovietinės bausmių vykdymo sistemos baisumus, kurių plėtra tapo įmanoma dėl to, kad nebuvo demokratinių kontrolės ir priežiūros organų. Paskutiniais SSRS gyvavimo dešimtmečiais išsiskleidęs disidentų judėjimas kaip vieną iš savo reikalavimų atkakliai iškėlė teisinės valstybės institucijų kūrimą ir plėtrą.
Teisinė valstybė
Pagrindinis tokio tipo valdžios organizavimo laimėjimas yra tai, kad valstybė yra ne siauro valdančiųjų sluoksnio, o visos žmonių poreikių atstovė. Į pirmą planą iškyla teisė ir teisingumas. Tai pasiekiama tik tuo atveju, jei bet kokios galios š altinis yra patys žmonės. Žmonės per rinkimus ne tik formuoja valdžios šakas, bet ir turi teisę jas kritikuoti. Valstybė yra sudėtinga ir prieštaringa institucija,todėl žmonėms suteikiamos galimybės daryti jiems įtaką per mitingus, piketus ir demonstracijas.
Teisinį lygį pasiekusi naujovė valstybės viešajame gyvenime – konstitucinė pagrindinių piliečio teisių ir laisvių garantija. Žmogus skelbiamas pagrindine valstybės vertybe. Siekdama apginti jo teises, valstybė kuria institucijų ir organizacijų sistemą, užtikrinančią garantuotų laisvių įgyvendinimą visapusiškai ir kiekvieno piliečio atžvilgiu
