Kada buvo suformuota Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija? Norėdami atsakyti į šį klausimą, turime šiek tiek pažvelgti į istoriją. Kodėl?
Tai, kad kiekviena valstybė turi savo istoriją, yra įprasta ir tradicinė sąvoka. Iš mokyklos suolo mokomės šio mokslo, pasakojančio tiek apie mūsų gimtosios, tiek apie kitų pasaulio šalių švietimą ir raidą.
Bet ar yra tam tikrų ministerijų ir departamentų, kurie yra valstybės politinės struktūros dalis, istorija? Žinoma, nes jie turi savo pradžią, formavimosi ir formavimosi stadiją, lyderių ir lyderių pakilimus ir nuosmukius, silpnąsias ir stipriąsias puses.
Prieš sužinodami Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijos įkūrimo datą, trumpai pažvelkime į šios valstybės struktūros istoriją, apsvarstykime jos uždavinius ir tikslus.
Įvykio tikslai
Kuriant Rusijos imperijos vidaus reikalų ministeriją, valstybė jau buvo įsteigusi policijos departamentą, kuris buvo atsakingas už saugumą ir teisėsaugą visose provincijose. Todėl tikslaišis skyrius buvo šiek tiek kitoks.
Naujai suformuota Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija (apie įkūrimo datą kalbėsime kiek vėliau) turėjo užtikrinti žmonių ir valstybės gerovę, taip pat prisidėti prie tautos klestėjimas ir ramybė.
Kaip matote, šios valstybės struktūros užduotys buvo labai sunkios. Jų įgyvendinimui reikėjo atlikti gerai suplanuotą ir daug darbo reikalaujantį darbą.
Kas prisidėjo prie Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijos atsiradimo?
Pagrindinė istorija
Likus vieneriems metams iki naujojo departamento įkūrimo, į sostą įžengė Rusijos imperatorius Aleksandras I ir paskelbė tuo metu svarbų dekretą, panaikinantį kankinimus. Nuo to momento suverenas tapo savo valstybės įstatymų leidėju, nes jam rūpėjo ne tik naujų įstatymų kūrimas, bet ir visų be išimties imperijos gyventojų rūpestingas jų įgyvendinimas.
Kitų metų vasarą monarchas pradeda vykdyti savo ketinimą. Jis slapta sušaukia malonių žmonių, kurie yra svarbūs valstybės veikėjai, komitetą. Šio slapto parlamento posėdžių tikslas – išsiaiškinti tikrąją Rusijos imperijos padėtį, siekiant pertvarkyti kai kuriuos skyrius, suformuoti naujas žmonėms naudingas institucijas ir sukurti valstybės konstituciją.
Tuo metu tai buvo drąsi ir progresyvi idėja.
Susiformavimo momentas
Kada atsirado Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija? ĮAtsakykite į šį klausimą, turėtumėte žinoti, kas laikoma šios institucijos kūrimo pradžios tašku.
Trumpai tariant, Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijos įkūrimo data yra imperatoriaus patvirtintas specialus manifestas, kuris kaip tik reiškė šio departamento sukūrimą.
Pagal oficialų dokumentą naujai sukurta įstaiga buvo suskirstyta į kelis padalinius, skirtingus savo veiklos sritimi:
- karinė;
- finansinis;
- jūrinis;
- teisingumas;
- užsienio reikalai;
- komercija (po aštuonerių metų buvo panaikinta);
- interjeras;
- visuomenės švietimas.
Kada šis dokumentas pasirodė? Tai atsitiko 1802 m. rugsėjo aštuntąją. Oficialiai įsteigta ir organizuota Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija.
Pirmieji skaičiai ir pavaldiniai
Imperatoriaus Aleksandro I įsakymu Komiteto vadovu buvo paskirtas grafas Viktoras Pavlovičius Kochubey, o jo padėjėju – grafas Pavelas Aleksandrovičius Stroganovas. Beje, šie žmonės priklausė tam slaptam mažam parlamentui, kurį suverenas slapta sušaukė likus keliems mėnesiams iki aprašytų įvykių.
Kokios institucijos buvo perduotos Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijai? Žemiau pateikiamas visas jų sąrašas, pagal kurį galima tiksliau nustatyti šio būsenos aparato apimtį:
- gamyklos valdyba (už sąskaitų popierių atsakingas komitetas neįtrauktas);
- medicinos koledžas;
- druskos skyrius;
- pašto komisiniai;
- Valstybės ūkio ir namų ūkio taryba;
- valdytojų taryba;
- valstybės rūmai ir viešieji pastatai;
- gyventojų komisinis;
- administraciniai ir policijos departamentai;
- įtakingi miesto ar bajorų įsteigti organai.
Kaip matote, veiklos sritis buvo įvairi ir plati. Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija buvo atsakinga už valstiečius ir jų gerovę, už maisto skirstymą ir kasybą, už pramonės įmonių pelningumą, ligoninių, kalėjimų, bažnyčių būklę ir kt. Taip, funkcijų ir užduočių buvo per daug, todėl, žinoma, sunku jas tinkamai atlikti.
Pirmieji žingsniai
Nauja agentūra nedelsdama pradėjo savo darbą. Per mažiau nei dešimt dienų, tais pačiais 1802 m., Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija paragino visus gubernatorius atsiųsti į centrą realius duomenis apie gyventojų gimstamumą ir mirtingumą, apie mokesčių ir muitų mokėjimą, pasėlius ir valstybės ūkį, gamyklų ir gamyklų veiklą, visuomeninių pastatų būklę, teisėsaugos pažeidimus ir panašiai.
Be to, grafas Kochubey paragino provincijų vadovus laiku pranešti jam apie pasikeitimus savo pareiškimuose.
Pirmos veiklos. Policijos reorganizacija
Beveik iškart po to, kai buvo sukurta Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerija, ji pradėjosavo pareigų vykdymą. Pats pirmasis šio komiteto nutarimas buvo susijęs su policijos įstaigų organizavimu. Pagal šį dokumentą policijos pareigūnų teisės ir pareigos buvo nustatytos norminiu aktu. Taip pat buvo reglamentuoti reikalavimai teisėsaugos pareigūnams ir jų asmeniniam gyvenimui. Pokyčiai, žinoma, palietė ir patį policijos departamentą, jo struktūrą ir funkcijas.
Be to, buvo įkurta pirmoji nuolatinė ugniagesių komanda, kurioje dirbo pasiteisinę vidaus kariuomenės kariai. Dokumente, be tarnybos vadovo ir jo padėjėjų, buvo reglamentuotas parengtų specialistų, kurie priklausė ugniagesių komandai, skaičius. Be pačių ugniagesių (buvo 528 žmonės), miesto brigadą turėjo sudaryti vienas siurblių meistras ir mechanikas, du kalviai, 25 kaminkrėčiai ir 137 kučeriai. Vėliau panašios ugniagesių komandos pradėtos organizuoti ir kituose Rusijos imperijos miestuose.
Pati priešgaisrinė tarnyba buvo keletą kartų pertvarkyta ir tobulinama pagal naujai išleistas direktyvas.
Transformacijos. Naujo komiteto sukūrimas
Praėjus metams po Rusijos imperijos Vidaus reikalų ministerijos sukūrimo, buvo nuspręsta padalinti skyriaus įgaliojimus. Tam buvo suformuota nauja institucija, pavadinta Vidaus reikalų departamentu. Jo personalą sudarė 45 ministrai, kurių pareigos apėmė:
- žemės ūkis, pramonė, kelių sąlygos, kasyba;
- žmonių priežiūramaisto ir druskos skyrius;
- vyriausybinių pastatų (ligoninių, kulto vietų, kalėjimų) priežiūra;
- laikytis taikos ir moralės.
Naujojo skyriaus pagrindu buvo suformuota Bajorų draugija, padedanti skyriui sistemingai tirti informaciją iš provincijų.
Spausdintas skyriaus leidimas
Praėjus dvejiems metams nuo Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijos įkūrimo, buvo nuspręsta pradėti leisti oficialų periodinį leidinį, pavaldų pačiai institucijai ir pavadintą „Sankt Peterburgo žurnalu“.
Leidimą sudarė dvi dalys. Pirmasis skyrius buvo skirtas imperijos dekretams ir kitiems teisiniams dokumentams. Taip pat čia buvo spausdinamos pačios ministerijos ataskaitos, apibūdinančios situaciją valstybėje ir pavaldžiose įstaigose.
Antroje žurnalo dalyje buvo pateikta informacija apie užsienio vyriausybių ministerijų darbą, taip pat mokslo populiarinimo straipsniai apie Vidaus reikalų ministerijos veiklą apskritai.
1809 m. lapkritį šį periodinį leidinį pakeitė „Severnaja poshta“arba „Novaja Sankt Peterburgo laikraštis“, kuris ateinančius dešimt metų pradėjo spausdinti du kartus per savaitę.
Komunalinių paslaugų konversijos
Nuo pat įkūrimo įstaiga pradėjo kreipti dėmesį į gyventojų kontrolę. Buvo pristatyti specialūs kvartalo sargybiniai, kurie turėjo padėti miesto ir miesto darbuiteisminės institucijos. Jų funkcijos apėmė pasų režimo laikymosi ir prekybos įstaigų veiklos priežiūrą.
Taip pat buvo pristatytos už viešąją tvarką atsakingos tarnybos, vykdančios nuolatinį patruliavimo darbą.
Vėliau buvo sukurti adresų biurai, kuriuose į sostinę nuolat gyventi atvykę žmonės turėjo būti privalomai registruojami. Šis reikalavimas taip pat taikomas užsienio piliečiams.
Pirmojo komiteto sudarymas
1811 m. buvo paskelbtas oficialus manifestas, apibrėžiantis specifinę Vidaus reikalų ministerijos struktūrą ir padalinius, taip pat reglamentuojančias jos galių ribas.
Pagal šį dokumentą skyriaus valdymas buvo patikėtas Ministrų Tarybai, kurioje buvo ne tik valdininkai, bet ir kompetentingi žmonės – gamintojai, pirkliai, pramonininkai… Pati įstaiga buvo suskirstyta į skyrius, kurie savo ruožtu buvo suskirstyti į skyrius ir esančius ant lentelių.
Pagal Manifestą padidėjo kiekvieno ministro asmeninė atsakomybė už konkrečios veiklos įgyvendinimą.
Cenzūros galios taip pat buvo padvigubintos. Išplėtė jos veiklos sritis. Dabar buvo tiriami ne tik imperijoje išleisti spaudiniai, bet ir iš užsienio atvežti leidiniai, teatro ir kiti spektakliai.
Ką dar reglamentavo dokumentas?
ĮsteigtaPolicijos ministerija, kuri savo darbą turėjo atlikti kiek kitaip, nei buvo įpratę jos darbuotojai. Nuo šiol šį skyrių sudarė:
- du Ekonominės policijos skyriai, atsakingi už maisto tiekimą ir visuomenės gerovės tvarką;
- Trys vykdomosios policijos skyriai, užsiimantys teisėsaugos darbuotojais, kalėjimų ir teismų bylų organizavimu, stambių skolininkų, bankrutavusių, draudžiamų žaidimų priežiūra;
- trys Medicinos policijos skyriai, kurie prižiūri vaistų pirkimą, reikalingų lėšų apskaičiavimą ir kitus sveikatos klausimus.
Kiekvieną skyrių sudarė dvylika žmonių. 1819 m. Policijos ministerija tapo Vidaus reikalų ministerijos dalimi.
Tremtinių stebėjimas
1822 m. buvo išleistas kitas imperatoriaus dekretas, kurį sukūrė Michailas Michailovičius Speranskis, reglamentuojantis kalinių ir nuteistųjų siuntimo į tremties vietą procesą. Pavyzdžiui, buvo išsamiai aprašytos judėjimo kelyje taisyklės ir sąlygos. Pagal dokumentą kaliniai turėjo būti surakinti ir paženklinti (vėliau pusiau nusiskusti).
Kaip matote, Vidaus reikalų ministerijos veikla apėmė daugybę skirtingų socialinio ir politinio visuomenės gyvenimo aspektų.
Apdovanojimai ir pagyrimai
Nuo 1976 m. Aleksandro II paliepimu šios įstaigos darbuotojai buvo apdovanoti medaliais „Už nepriekaištingą tarnybą“. Aukštais apdovanojimais buvo apdovanoti ir aukštesni Departamento pareigūnai. Pavyzdžiui,Šventojo apaštalo Andriejaus Pirmojo pašaukto imperatoriškasis ordinas suteikė tokias iškilias asmenybes kaip A. Kh.
Istorijos pabaiga
Rimtos Rusijos imperijos vidaus reikalų ministerijos sudėties ir struktūros pokyčiai įvyko dėl 1917 m. vasario mėn. įvykių. Kai kurie etatai ir skyriai buvo visiškai panaikinti. Šių padalinių piktnaudžiavimui valdžiai tirti buvo sudaryta ir Neeilinė komisija. Dėl populiarių riaušių buvo daug sunaikintų ir sunaikintų valstybės archyvų.
Sukurtas Laikinasis policijos skyrius, kurio tikslas – užtikrinti piliečiams asmens ir turto saugumą.
Tačiau naujoji ministerija neturėjo laiko pasiekti kažko radikalaus. Prasidėjo 1917 m. spalio mėnesio įvykiai.
