Būsimas JAV prezidentas Vudro Vilsonas gimė 1856 m. gruodžio 28 d. Staunton miestelyje Virdžinijos šiaurėje. Berniukas turėjo airių ir škotų šaknis. Tėvas Woodrow tapo presbiterionų teologu. Jis rėmė vergiją, o prasidėjus pilietiniam karui palaikė konfederatus. Prie bažnyčios Wilsonai netgi atidarė ligoninę sužeistiems kareiviams.
Tėvo religingumas taip pat turėjo įtakos Woodrow. Mokymosi vieta jis pasirinko Davidsono koledžą, esantį Šiaurės Karolinoje ir ruošiantį tarnus presbiterionų bažnyčiai. Tada, 1875 m., Woodrow Wilson įstojo į Prinstono universitetą, kur susidomėjo istorija ir politine filosofija.
Mokslinė karjera
1882 m. jaunas specialistas turėjo galimybę pradėti teisininko karjerą. Tačiau teisės praktika greitai nuvylė Wilsoną. Jau kitais metais jis nusprendė atnaujinti teorinius tyrimus ir įstojo į mokslą. Absolventas įstojo į Johns Hopkins universitetą, kur studijavo doktorantūroje. Diplomas buvo gautas 1886 m. Dar prieš tai mokslininkas parašė knygąapie Amerikos kongresą, už kurį gavo specialų apdovanojimą iš savo universiteto.
Būsimo politiko mokslinė ir mokytojo karjera daugiausia buvo susijusi su Prinstono universitetu, kuriame jis buvo 1902–1910 m. ėjo rektoriaus pareigas. Pagrindinė penkių tomų „Amerikos žmonių istorija“buvo parašyta šios institucijos sienose.
Politinė karjera ir rinkimai prezidentu
Wilsonas laikėsi Demokratų partijos požiūrio. Kaip jos kandidatė, trokštanti politikė buvo išrinkta Naujojo Džersio gubernatoriumi 1910 m. Valstybėje iškart prasidėjo aktyvios socialinės reformos, kurias inicijavo Woodrow Wilson. Trumpa politiko biografija nebus baigta nepaminėjus šio jo gyvenimo laikotarpio. Dėl savo pastangų ir naujų draudimo įstatymų propagavimo jis tapo gerai žinoma figūra visos Amerikos mastu.
1912 m. Demokratų partija netikėtai paskyrė Wilsoną savo kandidatu kitose lenktynėse dėl prezidento posto. Tie rinkimai buvo neįprasti Amerikos rinkimų sistemai. Paprastai dėl vietos B altuosiuose rūmuose ginčydavosi du pagrindiniai kandidatai – iš Demokratų ir Respublikonų partijų. 1912 m. šis pažįstamas modelis buvo sulaužytas. Be Wilsono, respublikonų protegas Williamas Taftas (27-asis JAV prezidentas) ir rinkimuose jam artimas Theodore'as Rooseveltas (26-asis JAV prezidentas), kuris dėl konflikto paliko Respublikonų partiją ir įkūrė savo Progresyviųjų partiją., prisijungė prie lenktynių. Skilimas negalėjo nepaveikti balsavimo rezultatų. Wilsonas užtikrintai nugalėjo Taftą irRooseveltas, padalijantis respublikonų pusę Amerikos rinkėjų.
Ar nusipelnė sėkmė, kurią Woodrow Wilson pasiekė 1912 m.? Trumpa demokrato biografija rodo, kad jis buvo netipiška figūra to meto JAV prezidento pareigoms. Wilsono prieštaravimai pirmiausia kilo dėl to, kad jis buvo pietietis, o jo šeima pilietinio karo metu palaikė konfederatus ir vergiją. Iki jo visi prezidentai gimė šiaurinėse valstijose. Jei Taftas ir Ruzveltas nebūtų išsiskyrę, Taftas būtų nugalėjęs Wilsoną. Tačiau aplinkybės pateko į demokrato rankas, ir dabar jis turėjo įrodyti, kad nusipelnė Amerikos rinkėjų jam suteikto pasitikėjimo.
Vidaus politika
Didžiausia vidaus politikos reforma per pirmąją Wilsono kadenciją buvo JAV finansų sistemos pertvarka. 1913 m. jis įkūrė Federalinių rezervų sistemą. Šis naujas organas gavo plačius įgaliojimus. Fed pradėjo veikti kaip centrinis bankas ir kontroliuoti JAV veikiančius komercinius bankus. Federalinė rezervų sistema nuo pat savo veiklos pradžios turėjo nepriklausomą statusą. Pavyzdžiui, pinigų ir kredito politikos sprendimams įgyvendinti nereikia prezidento pritarimo. Tuo pat metu Kongresas įgijo Fed kontrolę.
Net ir šiandien Jungtinėse Valstijose toliau veikia ta pati sistema, kurios iniciatorius buvo Woodrow Wilson. Jis vykdė viešąjį administravimą, laikydamasis stabdžių ir atsvarų taisyklės. Valdant Wilsonui, valdžios struktūratapo labiau subalansuotas nei bet kada – nė viena jos šaka (vykdomoji, įstatymų leidžiamoji ar teisminė) negalėjo primesti savo kurso visai šaliai. Fed įkūrimas buvo vienas iš žingsnių siekiant konsoliduoti šią tvarką.
Tarptautinėje arenoje
Woodrow Wilson turėjo būti prezidentu neramioje visos žmonijos eroje. 1914 metais Europoje prasidėjo Pirmasis pasaulinis karas. Iš pradžių JAV prezidentas padarė viską, kad neįtrauktų savo šalies į konfliktą Senajame pasaulyje. Tuo pačiu metu jis bandė būti paliaubomis tarp kariaujančių pusių, nors jo pasiūlymai deryboms nieko neprivedė. Respublikonai manė, kad prezidentas Woodrow Wilsonas daro klaidą vykdydamas taiką mylinčią politiką, ir nuolat kritikavo jį dėl jo pasirinktos užsienio politikos.
1915 m. gegužę vokiečių povandeninis laivas nuskandino „Lusitania“, plaukdamas prie Airijos krantų su Didžiosios Britanijos vėliava. Šiame keleiviniame laive taip pat buvo daug Amerikos piliečių (124 žmonės). Jų mirtis sukėlė JAV pasipiktinimo bangą. Po šio epizodo pacifizmo politika, palaikoma Woodrowo Wilsono, buvo dar labiau kritikuojama. Šio valstybininko, kaip ir bet kurio kito JAV prezidento, biografija buvo kupina epizodų, kai jam teko priimti sunkius sprendimus. Taigi šį kartą B altieji rūmai pareikalavo, kad Vokietija nutrauktų neribotą povandeninį karą, dėl kurio Lisitania mirė. Vokiečiai pasidavė. Tuo pačiu metu Wilsonas pradėjo įtikinėti britusapriboti priešo jūrų blokadą. Ginčas tarp oficialaus Vašingtono ir Londono šiek tiek atšalo jų santykiai.
Karo paskelbimas Vokietijai
Užsienio politikos padėtis tapo pagrindiniu veiksniu 1916 m. prezidento rinkimuose, kuriuose Wilsonas kandidatavo antrai kadencijai. Jo rinkimų kampanija buvo pagrįsta tuo, kad būtent jis sugebėjo išgelbėti JAV nuo įsitraukimo į didelį karą. Pagrindinis pirmojo asmens varžovas buvo respublikonų kandidatas Charlesas Hughesas. Rinkimai demonstravo beveik vienodą oponentų populiarumą. Kai kuriose valstijose Hughesas laimėjo nežymiu skirtumu, o kitose – Wilsonas. Galų gale būtent dabartinis prezidentas sugebėjo išlaikyti trokštamą vietą.
Praėjus mėnesiui po to, kai pradėjo eiti pareigas, Wilsonas inicijavo karo paskelbimą Vokietijai. Kokia buvo šio staigaus posūkio priežastis? Pirma, vokiečiai, priešingai nei pažadėjo, atnaujino povandeninį karą ir vėl ėmė grasinti amerikiečių laivams ir piliečiams, keliaujantiems į Europą. Antra, britų žvalgyba perėmė vadinamąją „Zimmermanno telegramą“ir perdavė ją JAV. Dokumento esmė buvo ta, kad vokiečiai ragino Meksiką paskelbti karą savo šiaurinei kaimynei, jei Vašingtonas vis dėlto nuspręs pasipriešinti Reichui. Vokietijos užsienio reikalų ministro Arthuro Zimmermanno telegrama buvo paskelbta spaudoje. Jungtinėse Valstijose vėl užvirė antivokiškos nuotaikos. Atsižvelgiant į tai, Woodrow Wilsono diplomatija staiga pakeitė kursą. 1917 m. balandžio 6 d. JAV paskelbėVokietijos imperijos karas.
Keturiolika taškų
Visų pirma, Vašingtonas labai išplėtė jūrų ir ekonominės pagalbos sąjungininkams programą. Formaliai JAV nepristojo prie Antantės, bet veikė kaip asocijuota šalis. Visoms fronto linijos operacijoms vadovavo generolas Johnas Pershingas. 1917 m. spalį amerikiečių kariuomenė pasirodė Prancūzijoje, o 1918 m. liepą – Italijoje.
Wilsonas savo ruožtu vadovavo diplomatijai. Jis suformulavo garsiuosius „Keturiolika taškų“. Tai buvo ateities pasaulio tvarkos programa. Wilsonas tikėjosi sukurti tarptautinių santykių sistemą, kurioje karo galimybė būtų sumažinta iki minimumo. Pagrindinis sprendimas, įgyvendintas pagal Amerikos prezidento programą, buvo Tautų Sąjungos įkūrimas. Ši tarptautinė organizacija buvo pirmoji tokio pobūdžio. Šiandien ji natūraliai laikoma JT pirmtaku. Keturiolika punktų buvo viešai suformuluoti 1918 m. sausio 8 d. Woodrowo Wilsono kalboje prieš Kongresą. Citatos iš jos iškart pasipylė visuose pagrindiniuose laikraščiuose.
Paryžiaus taikos konferencija
JAV į karą prieš Vokietiją įsijungė jau paskutinėje konflikto stadijoje. 1918 m. lapkritį centrinės valstybės galutinai nugalėjo, nepaisant atskiros taikos su Sovietų Rusija. Dabar laimėjusios šalys turėjo nulemti tarptautinių santykių ateitį. Tuo tikslu buvo sušaukta Paryžiaus taikos konferencija. Ji dirbo lygiai vienerius metus – nuo1919 metų sausio – 1920 metų sausio mėn. Jame dalyvavo ir Amerikos prezidentas. Keletą mėnesių Woodrow Wilson namas persikėlė iš Vašingtono į Paryžių.
Dėl konferencijos buvo pasirašyta dešimtys taikos sutarčių, pakeistos sienos Europos viduje, sukurtos naujos valstybės, įkurta Tautų Sąjunga. Nors jo pasirodymą inicijavo Amerikos prezidentas, Senatas atsisakė ratifikuoti Tautų Sąjungos susitarimą (tuo metu dauguma joje priklausė respublikonų opozicijai). Dėl to susidarė paradoksali situacija – tarptautinė organizacija pradėjo savo darbą be JAV. Nepaisant to, Wilsonas su savo keturiolika taškų atliko vieną iš pagrindinių vaidmenų Paryžiaus konferencijoje. 1919 m. Nobelio komitetas skyrė Amerikos prezidentui Nobelio premiją už taikos kūrimą.
Valstybės administravimo teorija
Be savo politinės karjeros, Woodrow Wilsonas taip pat žinomas tuo, kad sukūrė modernią JAV administracinę ir valstybės administravimo sistemą. 1887 m., būdamas profesoriumi, jis inicijavo teorinę šio klausimo plėtrą. Wilsonas suformulavo savo idėjas svarbiame straipsnyje „Viešojo administravimo mokslas“, paskelbtame 1887 m.
Būsimas JAV prezidentas išanalizavo problemas, kurios trukdo reformoms demokratinėse šalyse. Jis pažymėjo, kad bet kokie rimti pokyčiai valstybėje įvyksta dėl dviejų jėgų – valdžios ir visuomenės – kompromiso. Tuo pat metu Woodrow Wilsonas pabrėžė: įvaikinimassvarbių politinių sprendimų negalima patikėti miniai, nesuvokiančiai šalies politinio kurso esmės ir jos nacionalinių interesų. Vietoj to naujosios teorijos autorius pasiūlė paveikti viešąją nuomonę taip, kad įtikintų piliečius tam tikrų transformacijų būtinybe.
Profesorius palygino valstybės valdžios meną šaliai su verslu. Ši žinia iš esmės buvo pranašiška. Praėjus daugiau nei šimtui metų po Wilsono straipsnio pasirodymo, kapitalizmas pagimdė didžiules korporacijas, kurios savo politiniu svoriu niekuo nenusileidžia kai kurioms valstybėms, o jų vadovai gali daryti didelę įtaką visuomenės gyvenimui. Bet tai ne tik apie mastą. Efektyvaus įmonės vadovo ir viešojo vadovo valdymo metodai išties turi daug bendrų bruožų (ypač ekonominiame komponente). Abiem atvejais reikia suburti kvalifikuotą rėmėjų komandą, tinkamai paskirstyti galias, stebėti biudžetą ir konkurentus.
Politikų ir biurokratijos sąveika
Svarbi Wilsono tezė buvo administracinio ir politinio valdymo atskyrimo idėja – pirmasis turėtų kristi ant biurokratijos pečių, o antrasis likti „pirmojo asmens“kompetencijoje. Šią koncepciją palaikė žymus amerikiečių politologas ir pedagogas Frankas Goodnowas. Du teoretikai nubrėžė aiškią ribą tarp administratorių ir politikų ir manė, kad santykiai tarp jų turi būti grindžiami pavaldumo principu. Vienas privalo paklusti kitam. Kalbant apie politikų kontrolę biurokratams, jiegalės kištis į politiką, bet tiesiog efektyviai atliks savo darbą.
Woodrow Wilson ir Frank Goodnow gynė mintį, kad tokie santykiai užtikrina demokratijos vystymąsi. Jų pagrindu politinė lyderystė ir teisės aktai nustato pagrindines administratorių kryptis. Remiantis visomis šiomis tezėmis, Woodrow Wilson vadybos teorija pirmiausia bandė išryškinti temas ir atsakyti į klausimus, koks turi būti efektyvus vadyba ir mokslinis valdymas. Svarbu ir tai, kad koncepcijos autorius užgožė valstybės politinės ideologijos svarbą.
Mirtis ir palikimas
1919 m. buvo vieni aktyviausių Wilsono metų. Nuolat važinėjo po pasaulį, aktyviai dalyvavo konferencijose, įtikinėjo Senatą ratifikuoti stojimo į Tautų sąjungą sutartį. Streso ir nuovargio fone Wilsoną ištiko insultas. 1919 metų spalį jam buvo paralyžiuota kairioji kūno pusė, be to, vyras buvo apakęs viena akimi. Tiesą sakant, nuo to momento prezidentas tapo nekompetentingas. Iki įgaliojimų pabaigos dauguma pirmojo asmens pareigų krito ant jo patarėjų pečių. Pagal konstituciją viceprezidentas Thomas Marshall galėtų eiti jo viršininko pareigas, tačiau šio žingsnio jis nesiėmė.
1921 m. kovą Wilsonas paliko B altuosius rūmus. Prezidentu tapo respublikonas Warrenas Hardingas. Naujieji Woodrow Wilson namai buvo Vašingtone. Buvęs prezidentas likusias dienas praleido nuo politikos. Dėl savo būklės jis vengė viešumo. Wilsonas mirė vasario 3 d1924 m.
Amerikiečiai prisimena savo 28-ąjį prezidentą. 1968 m. Kongresas įkūrė Woodrow Wilson tarptautinį mokslo centrą. Specialiu aktu ši įstaiga buvo pavadinta „gyvu memorialu“prezidento atminimui. Mokslo centre dirba mokslininkai, kurių veiklos sritis yra politikos mokslai – tema, kurioje Wilsonas tapo daugelio pažangių teorinių idėjų autoriumi.
