Šiuolaikiniame pasaulyje su išsivysčiusiomis rinkomis ir augančia konkurencija įvairių prekių gamintojai ir paslaugų teikėjai visomis priemonėmis siekia įrodyti vartotojui, kad jų gaminys yra geriausias, patikimiausias, patogiausias ir saugiausias. Jiems padeda toks procesas kaip atitikties įvertinimas.
Pagrindinės sąvokos ir apibrėžimai
Atitikties vertinimas – tai norminių dokumentų (standartų, techninių reglamentų ir sąlygų) nustatytų arba užsakovo deklaruojamų vertinimo objektui reikalavimų įvykdymo įrodymas. Pagrindinės atitikties vertinimo normos nustatytos Įstatyme „Dėl techninio reglamento“ir kituose Rusijos Federacijos teisės aktuose.
Vertinimo veiklos rezultatas – tai patvirtinantis dokumentas, patvirtinantis vertinamo objekto atitiktį GOST ir techninių reglamentų norminiams reikalavimams arba sutartyse nurodytoms sąlygoms.
Atitikties vertinimo sistema – tai valdymo, taisyklių ir procedūrų visuma, naudojama įgyvendinant vertinimo veiklą. Yra įvairių lygių vertinimo sistemos – tarptautinės,regioninis, nacionalinis, subnacionalinis.
Ką galima įvertinti?
Pagal GOST ISO / IEC 17000-2012, atitikties vertinimo objektas yra medžiaga, gaminys, sistema, procesas, įrenginys, įstaiga ar asmuo, kuriam gali būti taikoma vertinimo veikla. Toliau nurodytos kategorijos laikomos terminu "produktai":
- paslaugos (transportas);
- programinė įranga (kompiuterių programinė įranga);
- techninės priemonės (mechaninės dalys, varikliai ir kt.);
- perdirbtos medžiagos (tepalai).
Jei vertinamą galutinį produktą sudaro elementai, priklausantys įvairioms produktų rūšims, jis priskiriamas vyraujančio komponento kategorijai.
Vertinimo veiklos tikslai
Prekės ar veiklos atitikties įvertinimo tikslas – padaryti išvadą, ar objektas atitinka nustatytus reikalavimus, dėl kurių išmatuojamos faktinės reglamentuojamų kokybės parametrų vertės ir palyginamos su normatyvinėmis.
Atitikties patvirtinimas visų pirma skirtas patvirtinti faktą, kad vertinamas objektas atitinka norminius ar nurodytus reikalavimus. Be to, patvirtinantis dokumentas yra skirtas padėti pirkėjams pagrįstai pasirinkti juos dominančius produktus, darbus ar paslaugas. Pažymėtina, kad veiklos (produkcijos) atitikties vertinimo rezultatų gavimas leidžia padidinti vertinamo objekto konkurencingumą vidaus irtarptautinėse rinkose. Galiausiai, atitikties patvirtinimas prisideda prie sąlygų sudarymo užtikrinti bendrą vidaus prekybos erdvę, taip pat skatinti tarptautinį bendradarbiavimą mokslo, technikos ir ekonomikos srityse.
Įvertinimo ir atitikties patvirtinimo užduotys
Siekti užsibrėžtų tikslų neįmanoma neišsprendus šių užduočių:
- kai kurių kokybės rodiklių, naudojamų atliekant atitikties įvertinimo ir patvirtinimo darbus, pasirinkimas;
- nustatyti nurodytų parametrų ribines vertes arba atitikties balus (vertinant balų skalėje) ir jų fiksavimą teisiniuose dokumentuose;
- metodų ir priemonių, būtinų vertinimo ir patvirtinimo veiklai atlikti, nustatymas;
- nustatyti atitikties įvertinimo ir patvirtinimo veiklų įgyvendinimo tvarką.
Vertinimo ir atitikties patvirtinimo principai
Atitikties vertinimo principai yra normos, kuriomis grindžiama vertinimo ir patvirtinimo veikla. Tai apima:
- nemokama prieiga suinteresuotiems asmenims gauti informaciją apie vertinimo darbų vykdymo tvarką;
- objektų, kuriems nenustatyti techninių reglamentų reikalavimai, privalomo atitikties patvirtinimo reikalavimo neleistinumas;
- atitinkamų tipų gaminių techniniuose reglamentuose būtų nustatytas privalomam atitikties patvirtinimui naudojamų formų ir schemų sąrašas;
- būtinybė sutrumpinti privalomos patvirtinimo veiklos atlikimo laiką ir vertinimo kliento išlaidas;
- prievartos nepriimtinas savanoriškas atestavimas;
- Pareiškėjų interesų apsauga, įskaitant komercinių paslapčių, susijusių su duomenimis, gautais atliekant vertinimo veiklą, laikymąsi;
- nepriimtina pakeisti privalomą sertifikavimą savanorišku.
Atitikties patvirtinimo formos ir metodai kuriami ir taikomi gaminiams, gamybos procesams, gamybai, projektavimui ar eksploatacijai, neatsižvelgiant į jų pagaminimo ar įgyvendinimo šalį, taip pat į sandorių ar gamintojų rūšis ar ypatybes., atlikėjai, pardavėjai ir pirkėjai. Taigi vertinimo ir patvirtinimo veiklos principai, tikslai ir uždaviniai nepriklauso nuo to, kokia forma atliekamas vertinimas ar patvirtinimas.
Vertinimo darbų atlikimo formos
Yra šios atitikties vertinimo formos:
- būsenos kontrolė (priežiūra);
- atitikties deklaracija (gamintojo patvirtinimas);
- akreditavimas - atitikties vertinimą atliekančios įstaigos ar laboratorijos kompetencijos pripažinimas;
- valstybinė registracija – naujų produktų, ypač maisto, maisto papildų ir kt., saugumo patvirtinimas;
- testas;
- licencijavimas;
- įrenginio paleidimas.
Atitikties patvirtinimo tipai
Atitikties patvirtinimas gali būti ir savanoriškas (savanoriškas sertifikavimas), ir privalomas (gamintojo priėmimas atitikties deklaracijai arba privalomas sertifikavimas). Remiantis Rusijos teisės aktais, klientas turi teisę pasirinkti bet kokią privalomo patvirtinimo formą, t. y. privalomas gaminių sertifikavimas gali būti pakeistas deklaracija. Atminkite, kad tik procesams taikomas privalomas sertifikavimas. Darbams ir paslaugoms gali būti taikomas tik savanoriškas sertifikavimas.
Atitikties patvirtinimo metodai:
- originalus atitikties sertifikatas;
- originali atitikties deklaracija;
- pažymos kopija, patvirtinta notaro arba dokumentą išdavusios sertifikavimo institucijos, taip pat originalo turėtojo;
- prekes lydintys dokumentai, kuriuos pagal sertifikatus ar atitikties deklaracijas išduoda gamintojas ar tiekėjas kiekvienai gaminio rūšiai, nurodant jų įspaudą. Ši informacija patvirtinama gamintojo (tiekėjo, pardavėjo) parašu ir antspaudu, nurodant jo kontaktinius duomenis.
Savanoriškas sertifikavimas
Šis atitikties patvirtinimo būdas taikomas gamintojo iniciatyva su sertifikavimo įstaiga sutartomis sąlygomis. Savanoriškas sertifikavimas naudojamas siekiant įsitikinti, ar produktas ar paslauga atitinka valstybės standartus, savanoriškas sertifikavimo sistemas, įmonės standartus, taip pat sutarties sąlygas.
Būtinasertifikatas
Privalomoji sertifikavimo veikla vykdoma tik tiems objektams, kuriems parengti techniniai reglamentai ir tik dėl jo atitikties reglamento reikalavimams.
Privalomas sertifikavimas yra valstybinės gaminių saugos priežiūros rūšis. Jį gamina sertifikavimo įstaiga pagal susitarimą su užsakovu. Įstaiga, vykdanti privalomojo sertifikavimo veiklą, turi būti akredituota pagal įstatymus.
Gautas sertifikatas ir atitikties ženklas galioja visoje Rusijos Federacijos teritorijoje. Privalomas sertifikavimas tik patvirtina, kad pareiškėjas laikosi saugos reikalavimų, kurie yra labai svarbūs vartotojo sveikatai ir gyvybei, taip pat nuosavybės ir aplinkos saugai gaminant produktus ar teikiant paslaugas.
Atitikties deklaracija
Atitikties deklaracija teikiama remiantis pareiškėjo pateiktais įrodymais, prie kurių gali būti pridedami įrodymai, gauti dalyvaujant trečiajai šaliai. Pareiškėjai gali būti tiek asmenys, tiek organizacijos. Deklaravimo schemos, taip pat argumentavimo medžiagos sudėtis nustatomos techniniuose reglamentuose.
Sertifikavimo tipų ypatybės
Pagrindinių sertifikavimo tipų charakteristikų lyginamoji analizė patogiai pateikta lentelės pavidalu.
| Savybės | Sertifikatas | |
| privaloma | savanoriškas | |
| Tikslas | užtikrinti gaminių ir paslaugų ekologiškumą bei saugumą vartotojui | konkurencingumo didinimas, produktų ir paslaugų reklamavimas rinkoje |
| Fondas | Rusijos Federacijos teisės aktai | juridinio arba fizinio asmens deklaracija (atsižvelgiant į sąlygas, dėl kurių susitarė klientas ir sertifikavimo institucija) |
| Objektas | privalomas produktų ir paslaugų sąrašas | bet kokie produktai ir paslaugos |
| Tikrinamas subjektas |
privalomas sertifikavimas – trečioji šalis (Standartizacijos, metrologijos ir sertifikavimo centras); deklaracija – pirmoji šalis (gamintojas) |
trečioji šalis (sertifikavimo institucija) |
| Vertinimo esmė | Vertinimo objektų atitikties GOST ir techninių reglamentų reikalavimams tikrinimas | nurodant, kad objektas atitinka visus pareiškėjo reikalavimus (arba papildomus trečiosios šalies reikalavimus) |
| Reguliavimo sistema | valstybiniai standartai, techniniai reglamentai ir kiti norminiai dokumentai, nustatantys privalomus reikalavimus produktams ir paslaugoms | Įvairių lygių standartai, specifikacijos ir kiti pareiškėjo pateikti techniniai dokumentai |
| Sertifikavimo forma ir schema | schemos, nustatytos pagal atitinkamus techninius reglamentus | sertifikavimo sistemą gali sukurti pareiškėjas, joje yra objektų ir jų savybių sąrašas |
Gaminių gamintojų (pardavėjų) ir darbų atlikėjų įsipareigojimai
Atlikdami atitikties vertinimą, gaminių gamintojai ir pardavėjai, taip pat darbų ir paslaugų teikėjai privalo:
- gaminti (parduoti) produktus (atlikti paslaugas) tik tada, kai yra patvirtinantis dokumentas;
- užtikrinti, kad gaminami ar parduodami gaminiai atitiktų nurodytus reikalavimus ir paženklinti juos atitikties ženklu;
- pridedamuose gaminio ar paslaugos dokumentuose nurodykite informaciją apie atitikties įvertinimą;
- skatinti sertifikuotų produktų kontrolę ir priežiūrą;
- sustabdyti arba sustabdyti produktų išleidimą (pardavimą), jei jis neatitinka nustatytų reikalavimų arba pasibaigus sertifikato galiojimo laikui, taip pat pasibaigus galiojimo laikui.
