Demokratinio centralizmo principas valdant socialistinę visuomenę yra valstybės kūrimo pagrindas ir komunistų partijos ideologinė bazė. Tai buvo tiesiogiai nurodyta SSRS konstitucijoje. Pažvelkime atidžiau, ką reiškia demokratinio centralizmo principas.
Bendra informacija
Istorikai skirtingai vertina demokratinio centralizmo principo esmę. Kaip narystės partijoje principas, jis neabejotinai turėjo svarbiausią reikšmę visos sovietinės visuomenės raidai. Ant jos buvo pastatyta valstybės santvarka, visos šalies ekonominė veikla.
Pagrindiniai elementai
Visų pirma, mokslininkai nustato šiuos tris demokratinio centralizmo principus:
- Absoliuti darbuotojų galia.
- Valdymo struktūrų rinkimai.
- Organų atskaitomybė masėms.
Šie elementai sudaro demokratinę centralizmo grandį. Kartu valstybinė santvarka buvo sutvarkyta taip, kad vadovavimas šaliai buvo vykdomas iš vieno centro. Šiameryšį, reikėtų sutikti su ekspertais, įvardijančiais keturis demokratinio centralizmo principus: tris aukščiau išvardintus jungia mažumos pavaldumas daugumai.
Taigi vieninga vadovybė buvo derinama su kiekvienos valstybės institucijos ir pareigūno iniciatyva bei atsakomybe už jam patikėtą darbą.
Susikūrimo istorija
Demokratinio centralizmo principo pagrindus valstybės organų veikloje sukūrė Engelsas ir Marksas. Tuo metu darbo judėjimui reikėjo suvienyti jėgas kovojant su kapitalistine sistema.
Revoliucinėje eroje demokratinio centralizmo principą sukūrė Leninas. Savo raštuose jis suformulavo naujosios proletarų partijos organizacinius pagrindus:
- Narystė buvo leista, remiantis programos pripažinimu ir privalomu įstojimu į bet kurią iš jos organizacijų. Vėliau demokratinio centralizmo principai buvo aktyviai propaguojami komjaunimo struktūroje – pionierių struktūroje.
- Griežta drausmė reikalaujama kiekvienam partijos nariui.
- Aiškus sprendimų vykdymas.
- Mažumos pavaldumas daugumai.
- Rinkingumas, partijos organų atskaitomybė.
- Masių iniciatyvos ir aktyvumo ugdymas.
Demokratinio centralizmo principo įgyvendinimas
Praktiškai jį įgyvendino bolševikų partija. Šis principas buvo įteisintas 1905 m. Pirmojoje bolševikų konferencijoje. Kitais metais, 1906 m., IV RSDLP suvažiavime buvo priimta nuostata, kad visos partinės organizacijos turiremtis demokratiniu centralizmu. Šis principas buvo pripažintas lemiamu 1919 m. aštuntojoje RKP(b) konferencijoje.
Po Spalio revoliucijos komunistų partija tapo valdančiąja partija. Jos vadovai pradėjo plėsti demokratinio centralizmo principą į valstybės kūrimą.
Opozicija
Trockistai, „kairieji“, „decistai“ir kitos antisovietinės grupės aktyviai priešinosi demokratiniam centralizmui. Jie siekė suformuoti frakcijos struktūrą partijoje, pakirsti jos vienybę.
Dešimtajame RKP(b) kongrese buvo nuspręsta pasmerkti bet kokį susiskaldymą. Lenino siūlymu buvo patvirtinta rezoliucija „Dėl partijos vienybės“.
Apibrėžimas
Demokratinio centralizmo principas buvo tiksliausiai apibūdintas Chartijoje, kurią 1934 m. priėmė 17-asis kongresas. Filosofiniu požiūriu jį apibrėžė Mao Dzedongas. Kalbėdamas apie Kiniją, jis teigė, kad svarbu ne galios formavimo forma, o atrankos kriterijai, kuriais vadovaujasi tam tikras socialinis sluoksnis kuriant valstybės institucijas, kurių veikla yra skirta apsisaugoti nuo išorinių poveikių.
Mao Zedongas, atsižvelgdamas į savo laikmečio realijas, pasiūlė suformuoti struktūrą, kurią sudarytų visos Kinijos, rajonų, provincijų, apskričių asamblėjai. Tuo pačiu metu valstybės valdžios institucijos turėtų būti renkamos visais lygiais. Kartu turi funkcionuoti rinkimų sistema, pagrįsta lygiais visuotiniais rinkimais, nepriklausomai nuo religijos ir lyties, be išsilavinimo ir nuosavybės teisių.kvalifikacijos ir tt Tik tokiu atveju galima atsižvelgti į visų revoliucinių klasių interesus. Tokia santvarka leis žmonėms išreikšti savo valią, vadovauti kovai su priešais, o visa valstybės santvarka atitiks demokratijos dvasią.
Fonas
Būtinybę steigti partiją demokratinio centralizmo principu lemia lemiamas darbininkų vaidmuo istorinėje žmonijos raidoje. Toks struktūros organizavimas leidžia atsižvelgti į visų piliečių – tiek partinių, tiek nepartinių – nuomonę, valią, interesus. Demokratinio centralizmo sąlygomis kiekvienas turi galimybę dalyvauti įgyvendinant partijos tikslus ir programą.
Būtinybė įvesti demokratinį centralizmą taip pat yra susijusi su pačios visuomenės klasiniu charakteriu. Kaip sakė Leninas, vienintelis ginklas proletariato kovoje dėl valdžios kapitalistinėmis sąlygomis yra organizacija.
Socialistinėje visuomenėje komunistų partija yra didelio masto socialinių ir ekonominių reformų lyderė. Atitinkamai padidintus reikalavimus jos organizacijai lemia žmonių vaidmuo, poreikis įgyvendinti socialistinius idealus, vieninga kultūros politika, užsienio politikos kryptis.
Ekonomika
Principo įgyvendinimas ypač svarbus šalies ūkio srityje. Ji apima prekių gamybą, mainus, platinimą, vartojimą.
Nacionalinio ekonominio komplekso valdymo socializmo sąlygomis demokratinė esmė yra nulemta santykiųnuosavybė, remiasi glaudžiu ryšiu, žemesnio ir aukštesnio lygio interesų atitikimu. Dėl to sąveika vykdoma bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos pagrindu.
Valdymo funkcijos
Socialistinės nuosavybės buvimas lemia poreikį ir galimybę centralizuoti pagrindines administravimo funkcijas šalies ūkyje. Kartu daroma prielaida ir atskirų sistemos elementų (įmonių ir kt.) nepriklausomumui.
Vietos problemų sprendimas, aukštesnių valdžios institucijų nurodymų įgyvendinimo metodų ir formų kūrimas lieka necentralizuotas.
Socialistinėmis sąlygomis kolektyvų, grupių, individų interesai sutampa su visos visuomenės siekiais. Kartu objektyviai yra įvairių sąlygų verslui, siekiant sutartų, vieningų, centralizuotai nustatytų tikslų. Iš to išplaukia būtinybė priimti įvairius ekonominius sprendimus, būdus, kaip pasiekti tikslus tame pačiame nacionaliniame ekonomikos plane.
Pagrindiniai klausimai
Centralizacija apima šias visuomenės ekonominio gyvenimo sritis:
- Valstybinio ūkio komplekso struktūros ir proporcijų formavimas.
- Ekonomikos plėtros tempų ir krypčių nustatymas.
- Vietos planų koordinavimas ir susiejimas.
- Vieningos valstybės politikos įgyvendinimas techninės pažangos, kapitalo investicijų, finansų, kainų, darbo užmokesčio, gamybos vietos srityje.
- Kiekvienos tautinės grandies ekonominio elgesio normų sistemos kūrimasekonominis kompleksas.
Dėl to užtikrinamas pagrindinis centralizuoto valdymo vaidmuo, realus atskirų struktūros elementų pajungimas visos socialinės gamybos plėtros interesams. Dėl to suvaržymų ribose formuojasi ekonominė nepriklausomybė.
Neigiami veiksniai
Leninas rašė, kad nukrypimas nuo pagrindinių demokratinio centralizmo idėjų lems jo anarchosindikalistinę transformaciją. Savo raštuose bolševikų lyderis atkreipė dėmesį į būtinybę aiškiai suprasti, kiek jie skiriasi nuo biurokratinės tendencijos, viena vertus, ir, kita vertus, anarchizmo.
Biurokratinis centralizmas, anot Lenino, yra pavojingas, nes smarkiai varžo masių iniciatyvą, sukuria kliūtis iki galo identifikuoti ir efektyviai panaudoti ekonominės plėtros rezervus. Kova su tokiomis pertvarkomis yra viena iš pagrindinių socialistinės visuomenės administracinės sistemos tobulinimo problemų. Tuo pačiu metu, anot Lenino, anarchosindikalizmas kelia ne mažiau pavojų. Jam besivystant griaunami centralizmo pagrindai ir susidaro kliūtys efektyviai panaudoti jo privalumus. Anarchosindikalizmas reiškia fragmentišką veiksmą.
Demokratinis centralizmas, anot Lenino, ne tik neatmeta, bet ir reiškia absoliučią teritorijų, bendruomenių laisvę socialinio, valstybinio, ekonominio gyvenimo formų vystymo klausimais.
