Pirmaisiais dvejais savo valdžios metais pirmasis ir paskutinis SSRS prezidentas Michailas Sergejevičius Gorbačiovas užsienio politiką grindė tradicine ideologija. Bet 1987–1988 metais prioritetai buvo smarkiai pakoreguoti. Prezidentas reikalavo naujo politinio mąstymo. Tai labai sumažino įtampą pasaulyje. Tačiau sovietų politikai padarė tam tikrų klaidingų skaičiavimų, kurie lėmė Vakarų pergalę.
Pagrindinės datos
SSRS užsienio politikoje 1985-1991 m. pagrindinės datos yra:
- 1985 – debiutinis dviejų pasaulio valstybių prezidentų susitikimas.
- 1987 – Gorbačiovas siūlo laikytis naujos koncepcijos.
- Tais pačiais metais. Buvo sudarytas susitarimas dėl tam tikrų tipų raketų pašalinimo.
- 1989 – kariai išvesti iš Afganistano teritorijos.
- 1991 – SSRS ir JAV pasirašo susitarimą, įpareigojantį sumažinti ir apriboti puolamuosius ginklus.
Pakeitimo sąlygos
Devintojo dešimtmečio pradžia SSRS vadovaujamai tarptautinės politikos žlugimas pasirodė esąs žlugimas. Tai buvo išreikšta šiose pastraipose:
- PotencialasŠ altojo karo raida naujame rate. Tai tik padidintų įtampą pasaulyje.
- Gilią krizę ištikta šalies ekonomika pagaliau gali žlugti.
- SSRS nebegalėjo padėti draugiškoms šalims. Tai sukeltų jo žlugimą.
- Dėl ideologinių pagrindų išorės ekonomika buvo apribota, o visa šalis negalėjo visiškai išsivystyti.
Gorbačiovas ateina į valdžią
Iš pradžių jis nenumatė jokių ypatingų reformų. Prezidentas buvo pasiryžęs kovoti su kariniu pavojumi, stiprinti ryšius su draugiškomis šalimis ir remti nacionalinius išsivadavimo judėjimus.
SSRS užsienio politikos pokyčiai 1985-1991 m. pradėjo vykti po liejimo Užsienio reikalų ministerijos vadovybėje: A. A. Gromyko buvo atleistas, į pareigas ėjo Eduardas Ševardnadzė.
Pagrindinės užduotys buvo nedelsiant nustatytos:
- Normalizuoti santykius su Vakarais, ypač su JAV.
- Pradėkite abipusį ginklų šalinimą.
- Baigti ginkluotus konfliktus su JAV sąjungininkais trijuose žemynuose: Pietų Amerikoje, Azijoje ir Afrikoje.
- Užmegzti ekonominius ir politinius santykius su valstybėmis, nepaisant jų politinio statuso.
Nauji postulatai
1987 m. pradėta diegti naujoviška (tuo metu) koncepcija. Pagrindiniai jo postulatai buvo:
- Išsaugoti pasaulio vientisumą, užkirsti kelią jo skilimui į du politinius pagrindus.
- Nesugebėjimas sujungti armijų išspręstipagrindiniai klausimai. Taigi galios galėjo nustoti matuoti ginklus. Ir pasaulyje būtų visuotinis pasitikėjimas.
- Visuotinės žmogiškosios vertybės turi viršyti klasių, ideologijų, religijų ir tt idėjas. Taigi SSRS atmetė tarptautinę socialistinę vienybę, iškeldama aukščiau už ją viso pasaulio interesus.
Santykiai su Amerika
Nauja koncepcija reiškė nuolatinius kontaktus tarp dviejų valstybių vadovų: JAV ir SSRS. 1985 m. įvyko debiutinis Gorbačiovo ir Reigano susitikimas.
Tai tapo būtina sąlyga norint sumažinti įtampą tarp jų valstybių. Tada jų susitikimai įgavo kasmetinį pobūdį. 1987 m. gruodžio 8 d. prezidentai sudarė reikšmingą susitarimą. Jis įėjo į istoriją pavadinimu „INF sutartis“(daugiau apie tai atskiroje pastraipoje).
Per ateinančius dvejus metus ekonominė padėtis labai pablogėjo. Ir ideologija pasitraukė į antrą planą. Gorbačiovas tikėjosi Vakarų pagalbos, dažnai jam tekdavo nuolaidžiauti.
Lūkio taškas santykiuose su JAV yra Michailo Gorbačiovo ir George'o W. Busho susitikimas, įvykęs 1989 m. pabaigoje. Jame Sovietų Sąjungos prezidentas paskelbė Brežnevo koncepciją mirusia. Tai įpareigojo SSRS nesikišti į Rytų Europoje ir vidaus sąjunginėse respublikose vykstančias reformas. Kitaip tariant, buvo draudžiama ten siųsti karines pajėgas.
1991 m. vasarą įvyko START-1 pasirašymas. Pagal šį paktą JAV ir SSRS turėjo gerokai apriboti savo strateginius puolimo ginklus. Ir abi šalys įsipareigojo 40% sumažinti galingiausiąpanašių ginklų variantai.
Spąstai – Afganistanas
Karas čia prasidėjo 1979 m. gruodį ir baigėsi 1989 m. vasarį. Modžahedų ir sąjungininkų Afganistano vyriausybės kariuomenės priešinosi sovietų kariuomenei.
1978 m. Afganistaną draskė vidiniai neramumai, įvyko valdžios pasikeitimas. 1979 metais ten atvyko pirmosios sovietų karinės pajėgos. Jiems pavyko sėkmingai atlikti svarbias operacijas, pavyzdžiui, pašalinti agresorių Aminą.
1980 m. JT Asamblėja priėmė rezoliuciją, pagal kurią sovietų kariuomenė turėjo nedelsiant palikti Afganistaną. JAV boikotavo 1980 m. olimpines žaidynes ir suteikė didelę finansinę pagalbą Afganistano kovotojams. Pagalba jiems atėjo iš Pakistano ir Persijos įlankoje esančių karalysčių.
Šis derinimas labai apsunkino SSRS kariuomenės padėtį. Iki devintojo dešimtmečio vidurio jie turėjo sukurti savo skaičių. Ir viršijo 108 700 karių. Visa tai lydėjo milžiniškos išlaidos.
Pačioje SSRS perestroika vyko naujojo reformatoriaus Michailo Gorbačiovo iniciatyva. Ji kėlė daug klausimų visuomenėje. Politikė joje matė išeitį iš keblios padėties. Ir vienas iš SSRS užsienio politikos prioritetų perestroikos metu buvo Afganistano kampanijos užbaigimas.
Pagrindinis šios problemos sprendimo įvykis įvyko 1988 m., balandžio 14 d. Ženevoje buvo surengtas neeilinis keturių šalių – Sovietų Sąjungos, JAV, Afganistano ir Pakistano – vyriausybių atstovų posėdis. Buvo sudarytas susitarimas dėl greito susidariusios situacijos sprendimo nurodytoješalis.
Sudarytas sovietų pajėgų išvedimo grafikas. Kraštutiniai taškai yra šie:
- 1988-05-15 (pradžia).
- 15.02.1989 (pabaiga).
Modžahedai nedalyvavo Ženevos susitikime ir nepritarė daugeliui to susitarimo punktų. O po sovietų kariuomenės išvedimo iš Afganistano 1989 m. šalį dar kelerius metus kankino civilinė karinė konfrontacija.
Šis karas buvo protingas Amerikos politikų žingsnis. Tai buvo sumanūs SSRS spąstai, kurie tapo vienu iš jos žlugimo pamatų.
Kitos karinės zonos
1989 m. sovietų kariuomenė paliko ne tik Afganistaną, bet ir Mongoliją. Lygiagrečiai SSRS padėjo išvesti Vietnamo kariuomenę iš Kambodžos. Visi šie veiksmai pagerino ryšius su Kinija. Su juo buvo bendradarbiaujama daugelyje sričių: prekybos, politikos, kultūros, sporto ir kt.
Svarbus SSRS užsienio politikos bruožas 1985-1991 m. buvo atsisakymas tiesiogiai dalyvauti kariniuose konfliktuose tokiose šalyse kaip Angola, Etiopija ir Nikaragva. Dėl to civiliniai ginkluoti susirėmimai baigėsi ir buvo suformuota koalicijos valdžia.
Kiti svarbūs SSRS sprendimai, skirti sumažinti įtampą pasaulyje, buvo šie:
- Dramatiškai sumažinta neatlygintinos pagalbos Libijai ir Irakui suma. Vakarų parama Persijos įlankos kare (1990 m.).
- Santykių tarp Izraelio ir jo arabų kaimynų užmezgimas (1991 m.).
SSRS padėjo pagerinti tarptautinę atmosferą, tačiau jos darbo vaisiai negali būti panaudotivaldoma.
Padėtis socialistinėse šalyse
SSRS užsienio politika 1985-1991 m. reiškė karių išvedimą ne tik iš minėtų šalių, bet ir iš valstybių, esančių Rytuose ir Europos centre, ir įtrauktų į socialistinį bloką.
1989–1990 m. jose vyko „minkštosios“revoliucijos. Įvyko taikus valdžios pasikeitimas. Vienintelė išimtis buvo Rumunija, kur kilo kruvinų konfliktų.
Europoje pastebima socialistų stovyklos nuosmukio tendencija. Tam buvo taikomos šios būtinos sąlygos:
- SSRS karo veiksmų nutraukimas.
- Jugoslavijos žlugimas.
- Rytų Vokietijos ir Vokietijos suvienijimas.
- Daugelio šalių, kurios buvo šios stovyklos dalimi, prisijungimas prie NATO.
- Savipusės ekonominės pagalbos tarybos išnykimas.
- Socialistinės koalicijos, suformuotos Varšuvos pakto pagrindu, žlugimas.
SSRS nesikišo į daugelį procesų, kurie reikšmingai pakeitė Europos politinį žemėlapį. Tai buvo priverstinės priemonės dėl liūdnai pagarsėjusio naujo politinio mąstymo ir didžiulio ekonominio nuosmukio devintojo dešimtmečio pabaigoje.
Šalis tapo per daug priklausoma nuo Vakarų, taip pat prarado buvusius sąjungininkus ir nesulaukė naujos rimtos paramos. Jos autoritetas sparčiai mažėjo, o svarbiausiais tarptautiniais klausimais į jos nuomonę NATO atstovai neatsižvelgė. Vakarų valstybės labiau palaikė pavienius sąjungininkus (respublikas). Visi šie veiksniai lėmė SSRS žlugimą.
Ir 1991 m. pabaigoje buvo parodytas absoliutus dominavimas pasaulyjeJAV. Ir jos prezidentas (D. Bushas vyresn.) pasveikino visus piliečius su triumfu.
INF sutartis
Ją JAV ir SSRS pasirašė 1987 m., gruodžio 8 d. Jis įsigaliojo kitų metų birželio 1 d. Pagal šį sovietų ir amerikiečių susitarimą abiem šalims draudžiama gaminti, bandyti ir platinti šių tipų raketas:
- Balistinė.
- Sparnuotas su antžeminiu dislokavimu.
- Vidutinis atstumas (1000–5500 km).
- Trumpesnis atstumas (500–1000 km).
Raketų paleidimo įrenginiai taip pat buvo uždrausti.
Per pirmuosius trejus sutarties veiklos metus abi šalys visiškai sunaikino 1 ir 2 dalyse nurodytas raketas. Tuo pačiu metu buvo pašalinti ir šių ginklų paleidimo įrenginiai, pagalbinė įranga ir operatyviniai kompleksai. Siekdamos, kad abi šalys griežtai laikytųsi šio susitarimo kriterijų, iki 2001 m. gegužės mėn. jos siuntė viena kitai patikrinimus, kad patikrintų raketų gamybą.
Žlugus SSRS, įsipareigojimai dėl praktinio sutarties įgyvendinimo teko Rusijai, B altarusijai, Ukrainai ir Kazachstanui. Jie sudarė vieną jos pusę. Antroji taip pat išlieka JAV. Įgyvendinus susitarimą, buvo pašalinta visa branduolinių ginklų kategorija.
Sutartis, būdama neterminuota, palaiko pasaulio saugumo stabilumą. Tačiau pastaruoju metu tiek JAV, tiek Rusija viena kitai ėmė reikšti pretenzijas dėl savo pažeidimų atskleidimo. Abi pusės savo k altės nepripažįsta ir k altinimus laiko nepagrįstais.
