XVI–XVII a. šiandien mums pažįstamų ministerijų ir departamentų nebuvo. Užsakymai tarnavo kaip analogai. Jų ypatumas buvo tas, kad jie dubliavo vienas kitą, nebuvo iki galo suprantamos tam tikros tvarkos funkcijos. Problemos kartais buvo neįmanoma išspręsti. Tačiau tarp jų išsiskyrė Vietinis ordinas.
Šiame straipsnyje bus aptariamos jo funkcijos ir savybės.
Vietinė tvarka: funkcijos
Taigi, kas buvo ši agentūra? Vietinė tvarka XVI–XVII amžiuje arba vietinė trobelė vėlesniu metu užėmė pagrindinę vietą Maskvos valstybės administracijoje. Tai buvo antras pagal svarbą skyrius po Biudžeto tarnybos. Jei pastarieji skirstydavo pagrindines pareigas ir postus, tai Vietos ordinas valdė vietinę ir tėvynės žemėvaldą. Kad iš tikrųjų suprastume jos reikšmę, pereikime prie pagrindinių žemės naudojimo tipų sąvokų.
Kas yra valdovė
XVI–XVII a. Maskva buvo viena centralizuota valstybė. Tačiau šis procesas buvo labai ilgas. PriešRusijoje buvo tik vienas žemės naudojimo būdas – paveldas. Pažodžiui „iš tėvo“. Palyginkime šiuolaikinį „patėvį“– žodžiai turi bendrą šaknį.
Fiefdom yra nuosavybė, kurią perdavė tėvas sūnui. Tradicija buvo tokia stipri, kad ši teisė buvo laikoma šventa. Net užimant priešo žemes niekam nekilo mintis atimti žemę iš savininko. Valstybė, mūsų supratimu, šito žodžio nepretendavo. Bojaras buvo vadinamas tokios žemės savininku. Tai buvo aukščiausias titulas mūsų šalyje nuo valstybės susikūrimo iki Petro Didžiojo reformų, tai yra tūkstantmetė tradicija. Tokios valdos ypatumas buvo tas, kad bojaras galėjo prisijungti prie bet kurios valstybės su savo žeme, sukurdamas savotišką anklavą. Įsivaizduokite situaciją, kai, tarkime, žemės sklypo Novosibirsko srityje savininkas nusprendė prisijungti prie JAV ar Prancūzijos. Pagal įstatymus XV–XVI a. tai buvo visai įmanoma. Taigi Maskva patraukė į savo pusę beveik visus Riazanės bojarus, iš šios žemės pagamindama savotišką spurgą. Riazanės kunigaikščiai neturėjo kito pasirinkimo, kaip tik susijungti į Maskvos kunigaikštystę.
Kas yra turtas
Turtas yra iš esmės kitoks turtas. Žemės savininkas ne bojaras, o bajoras.
Jis atlieka valstybinės karo tarnybos funkcijas. Už tai jis gauna žemę. Jei kunigaikštis nepatiko tam ar kitam dvarininkui, jis galėjo ramiai iš jo atimti žemę. Tai esminis skirtumas nuo palikimo.
Vietinės tvarkos vaidmuo
Remiantis žemės naudojimo sąvokomis,galime daryti išvadą, kokį vaidmenį atliko Vietinė tvarka:
- Dvarų paskirstymas.
- Nuosavybės teisės įrodymas.
Dvarų paskirstymas
Net mūsų šalies neišmanėliai gali suprasti, kokia valdžia naudojosi žemę paskyręs valdininkas. Maskvos kunigaikštis, o prasidėjus Ivano Rūsčiojo valdymo pradžiai, caras, kaip taisyklė, nedalino žemės sklypų savo būsimiems kariams.
Valdymo teisę išdavė Razryadny, tačiau Vietinis ordinas yra įsakymas, galintis nustatyti ir geriausias žemes, ir pelkėtas. Nuo šio skyriaus labai daug priklausė tolimesnis žmogaus likimas. Kaip bebūtų keista, kyšiai ir išmokos suvaidino nedidelį vaidmenį platinant. Žemės ūkio produktais maitinančioje feodalinėje visuomenėje papildomų pinigų tiesiog nereikia. Esminę reikšmę turėjo kilmė, gentis. Jei bajoras buvo kilęs iš bajorų šeimų, tada jis gavo geriausius dvarus. „Baudžiavams“, t. y. žmonėms iš valstiečių, buvo skirti „blogiausi“paskirstymai.
Nuosavybės teisės įrodymas
Iki XVI–XVII a. Maskviečių valstybė nuėjo sunkų centralizacijos kelią. Susiskaldymas, nuolatiniai karai, vienos kunigaikštystės perėjimas į kitą sukėlė daug problemų tarp bojarų. Jų valdų kartais buvo neįmanoma dokumentuoti. Vietinis ordinas disponavo knygomis, kuriose buvo saugomos žemėnaudos dinastijos. Tačiau perėjus prie vieningos administracijos iškilo biurokratinio pobūdžio problemų. Ne visi duomenys iš visų kraštųatėjo į vieną biurą. Tokiems bojarams ilgai teko mušti Vietos ordino slenksčius. Kai kurie perėjo į „bojarų vaikų“, tai yra, bežemių bojarų, kurių protėviai kadaise turėjo didžiules žemes, statusą. Daugelis jų įstojo į didikų gretas.
Žemę, žinoma, gavo, bet tai jau nebe nuosavybė, o mokėjimas už paslaugą.
Žinoma, Ordino ordinas buvo svarbesnis. Tai jis skyrė dvarus ir palikimus, bet vietinis žmogus užsiėmė žemės matavimais.
Vėliau skyriaus vaidmuo išaugo. Be tradicinių archyvo ir biuro funkcijų pagal Atleidimo įsakymą, jo užduotis pradėjo apimti visų mokesčių ir mokesčių rinkimą iš žemių, surašymą ir žemės matavimus, taip pat rinkimą į kariuomenę.
Skaičiai
Vietinė tvarka yra antras pagal svarbą skyrius, kaip minėta aukščiau. Žmonės „iš gatvės“į jį nebuvo paimti. Ordino vadovas buvo bojaras, kuris, kaip taisyklė, buvo Dūmos narys. Kartais jį pakeisdavo Dūmos raštininkas, kuris iš principo buvo lygiavertis. Jo padėjėjose dirbo du raštininkai ir apie 200 darbuotojų – klerkų. Augant funkcijoms, darbuotojų skaičius pasiekė 500 žmonių.
Pirmoji apklausų mokykla
Vietinis užsakymas laikomas pirmuoju departamentu Rusijoje, kuriame jie pradėjo rengti matininkus. Mokiniai buvo suskirstyti į skyrius (lenteles). Jų skaičius siekė 100 žmonių. Mokymai truko apie 2-3 metus. Moksleiviai mokėsi matematikos, gramatikos, geodezijos, braižybos, žemės kokybės vertinimo technikos.
Darbo tvarka
Jei kas nors skundžiasišiuolaikinę biurokratiją, papasakokite jam apie prašymo nagrinėjimo tvarką Vietinėje tvarkoje XVI–XVII a.:
- Peticijose tarnautojai surašė, kokius parengiamuosius veiksmus klerkai turi atlikti.
- Raštininkai surado knygas, išrašė iš jų reikiamas ištraukas, prie peticijos pridėjo visas pažymas.
- Ordino kolegijoje buvo išnagrinėta peticija, priimtas sprendimas.
- Vietos valdytojai vietoje įgyvendino sprendimą.
Procedūra panaši į šiuolaikinį ieškinį. Tie, kurie turi patirties, žino, kiek mėnesių, o kartais ir metų, tai gali užsitęsti.
