Jei atidžiai išstudijuotumėte palyginti trumpą žmonijos istorijos laikotarpį, pavyzdžiui, tik pastaruosius penkis tūkstantmečius, paaiškės, kad taika planetoje viešpatavo iš viso mažiau nei tris šimtmečius.
Grėsmės žmogaus gyvybei
Žmonija patyrė penkiolika tūkstančių karų, kiekviename iš jų žuvo ne tik drąsūs (arba ne tokie) kariai, bet ir paprasti žmonės, niekada nelaikę ginklo rankose, vaikai, moterys ir senoliai. Be to, tokios mirtys dažniausiai būdavo atsitiktinės, išskyrus tikslinio genocido atvejus. Be karų, buvo žemės drebėjimų, potvynių, epidemijų, masinio bado maro ir kitų negandų. Tada, tobulėjant mokslui, technologijoms ir technologijoms, atėjo eilė žmogaus sukeltų nelaimių.
Visi, destruktyvūs veiksniai per nurodytą laikotarpį nusinešė 3,5 milijardo žmonių gyvybių. Atsiradus masinio naikinimo ginklams (iš pradžių tik cheminiams ginklams), tapo aišku, kad civilizacija lėtai, bet užtikrintai juda Thomaso M althuso nurodytu keliu, sėkmingai saugodama planetą nuo perpildymo savęs naikinimo būdu.
Kiekviena šalissiekia apsaugoti savo žmones nuo destruktyvių veiksnių, tai yra pagrindinė jos funkcija. 1932 metais prasidėjo mūsų Tėvynės civilinės gynybos raidos istorija. Ši struktūra buvo sukurta siekiant sumažinti priešiškų šalių puolimo prieš SSRS pasekmes.
Pilitiete, tu apsinuodijęs
Apsaugos nuo cheminio ginklo poveikio pratybos vyko iki 1932 m. Viena jų, prisidėjusi prie pogrindžio milijonieriaus pabėgimo, aprašyta garsiojoje rašytojų I. Ilfo ir E. Petrovo knygoje „Auksinis veršis“. Tikėtinas sovietų žemės priešas tuo metu buvo kapitalistinės valstybės, turėjusios tam tikras cheminio ginklo atsargas, todėl dujokaukes greitai užsidėti mokė visi – nuo vaikų iki pagyvenusių žmonių ir sugalvojo jas įvairiais variantais., net ir gyvūnams. 1930-aisiais išorinė grėsmė buvo sukonkretinta, ji įgavo konkrečius kontūrus nacių akivaizdoje. Civilinės gynybos kūrimo istorija siekia 1932 m. spalio 4 d., kai naciai Vokietijoje dar nebuvo atėję į valdžią. Buvo aišku, kad pagrindinį pavojų civiliams gyventojams kelia priešo armijos oro pajėgos, kurios, be jokios abejonės, karo atveju bombarduos miestus. Karas Ispanijoje, prasidėjęs po ketverių metų, patvirtino šias baimes.
Prieškarinės oro gynybos komandos
Civilinės gynybos veiklą pirmaisiais metais vykdė įstaiga, vadinama vietine oro gynyba (MPVO). Gynybos liaudies komisariatui pavaldžios organizacijos funkcijos apėmėpriemonių, skirtų sumažinti priešo oro pajėgoms karo veiksmų atveju daromą žalą, kūrimas ir įgyvendinimas. Su prie jos pritvirtintu personalu ir techninėmis priemonėmis ši konstrukcija turėjo pranešti gyventojams apie oro antskrydžio pavojaus signalą, jį išleisti, suteikti saugias pastoges, likviduoti priešo orlaivių atakos padarinius ir suteikti pagalbą nukentėjusiems. Aukščiausiosios valdžios organams (SNK) buvo aišku, kad vien ginkluotųjų pajėgų pajėgos šių užduočių atlikti negali, o jei įvyktų agresija, tuomet Raudonoji armija turės kitą pagrindinį tikslą – nugalėti priešą. Tarybinių žmonių gamybinio ir ekonominio potencialo išlaikymas ir gyvybės išsaugojimas turi tapti visos tautos reikalu. Todėl civilinės gynybos plane buvo numatyti ir Raudonosios armijos apygardos vadovybei pavaldūs MPVO kariniai daliniai, ir savanorių būriai. Įmonėse buvo sukurtos komandos objektams apsaugoti, kiekvienas būsto skyrius turėjo savo savigynos grupę.
Pagal NKVD
Kuo sunkėjo tarptautinė padėtis, tuo atidžiau buvo organizuojama civilinė gynyba. Struktūroje dalyvavo milijonai sovietinių žmonių, kiekvienam dideliam gamybos padaliniui teko 15 savanorių arba pusei tūkstančio rajono gyventojų mieste ar kaime. Jie buvo apmokyti visų būtinų įgūdžių teikti medicininę priežiūrą, stebėti oro erdvę, taip pat kompetentingai organizuoti bombų slėptuves ir palaikyti viešąją tvarką.
Apie tai, kokia svarbi civilinė organizacijagynyba, iškalbingai kalba apie tai, kad nuo 1940 m. GU MPVO buvo pavaldus visagaliam SSRS vidaus reikalų liaudies komisariatui. Partijos ir valdžios pastangos davė rezultatų. Iki 1941 metų kiekviena Tarybų Sąjungos įmonė ar kolūkis, visi miestai ir rajonai turėjo konkretų civilinės gynybos planą, pagal kurį karo atveju turėjo veikti. Buvo surengta daugybė civilinės gynybos pratybų. Sukurta daugybė paslaugų, kurios kartu su valdžios institucijomis užtikrina medicininę pagalbą sužeistiesiems, nepertraukiamą transporto veiklą, prekybą, gyventojų aprūpinimą maistu, ryšius ir dar daugiau.
Netrukus įgyti įgūdžiai pravertė…
Karas
Nuo 1941 m. birželio frontas ėjo ne tik palei fronto liniją. Užpakalinė dalis dirbo negailėdamas jėgų, kad Raudonajai armijai būtų suteikta viskas, ko reikia. Vokiečių vadovybė suprato kiekvienos gamyklos, kiekvienos gamyklos svarbą SSRS gynybai. Ir išsiuntė eskadriles bombonešių, bandydami padaryti kuo daugiau žalos gamybai.
Civilinės gynybos istorija Didžiojo Tėvynės karo metu nusipelno atskiro tyrimo kaip unikalaus atvejo, kai sutelktos visos visuomenės jėgos ginti savo šalį. Padegamąsias bombas ant stogų gesino įvairaus amžiaus žmonės, kiekvienas namo gyventojas stebėjo dingimą, o panikos atvejai net sunkiausiomis dienomis pasitaikydavo itin retai. MPVO naikintuvai sugebėjo užkirsti kelią daugiau nei 30 000 avarijų ir nelaimių šalies ūkio įmonėse, neutralizuoti šimtus tūkstančių bombų, užgesinti 90 000 gaisrų ir išgyventi trisdešimt tūkstančių antskrydžių. Šios pastangosprilygsta masiniam žygdarbiui, svariai prisidėjo prie bendros Pergalės tikslo. SSRS civilinė gynyba pademonstravo didelį efektyvumą, verta susižavėjimo.
Pokario civilinė gynyba
Atominiai ginklai pasirodė 1945 m. Ir buvo pritaikyta iš karto. Sovietų Sąjunga nebuvo pasiruošusi naujai grėsmei ir neturėjo reikiamo skaičiaus priedangų, kurios galėtų atlaikyti branduolinį sprogimą. Šalies ekonomika patyrė didelių sunkumų, susijusių su pramonės potencialo atkūrimu ir žemės ūkiu po karo veiksmų padarytos žalos ir užėmus didelę teritorijos dalį. Tačiau nauja problema paskatino reaguoti. Civilinės gynybos istorija pokario metais tęsė 30-ųjų tradicijas.
Aktualiausia gyventojų apsaugos problema tapo XX amžiaus viduryje, išplėtus pristatymo transporto priemonių asortimentą. Branduolinius ginklus dabar galėtų nešti ne tik strateginiai bombonešiai, bet ir raketos – tiek antžeminės, tiek mobiliosios. Civilinės gynybos kūrimo istorija SSRS oficialiai prasideda 1961 m., tada tarnyba gavo šį pavadinimą vietoj MPVO. Pervadinimas buvo gana tikslingas dėl išplėsto struktūros funkcijų sąrašo. Dalykas „GO“dėstomas vidurinėse ir specialiosiose ugdymo įstaigose, mokyklose, mokiniai klasėje gauna reikiamas žinias NVP (pradiniam kariniam mokymui). 70-aisiais buvo suformuoti mobilūs daliniaigyventojų apsaugos pareigų vykdymas. Balašichoje netoli Maskvos atidaroma civilinės gynybos pareigūnų mokykla.
JAV civilinė gynyba
Penktajame dešimtmetyje mūsų mokslas padarė greitą proveržį, aplenkdamas kitas šalis, kurios laikė save technologiškai pažangiomis. Tai išreiškė ne tik SSRS kosminės sėkmės, bet ir gynybos srityje. Reaktyviniai ir turbopropeleriniai bombonešiai Tu-95 ir Tu-16 pasirodė tarnyboje su Sovietų oro pajėgomis, galintys dideliu greičiu pasiekti tolimiausius taikinius. Tačiau baisiausias ginklas buvo tarpžemyninės raketos, o SSRS vadovybė sprendžiant jų konstravimo klausimą tuo metu nekėlė abejonių. Amerika prarado transatlantinį nepažeidžiamumą, virš dangoraižių ir fermų šmėkštelėjo branduolinio „grybo“šmėkla. JAV civilinės gynybos istorija prasidėjo būtent šeštajame dešimtmetyje ir iškart įgavo visos šalies pobūdį. Šalies teritorija buvo padalinta į dešimt rajonų, kurių kiekviename buvo po kelias valstybes. Virš miestų kaukė mokomųjų signalizacijų sirenos, moksleiviai išmoko greitai pasislėpti po stalais ir bėgti į prieglaudą. Atsirado ištisa pramonė, gaminanti bunkerius, aprūpintus gyvybės palaikymo sistemomis visiems. Pažymėtina amerikiečių „kolegų“noras aktyviai perimti sovietinę patirtį – tiek organizacinę, tiek techninę. Per Karibų krizę slėptuvių skaičius JAV viršijo SSRS, konflikto atveju ten būtų buvę galima išgelbėti daugiau žmonių, tačiau branduolinio smūgio žala vis tiek išliko visiškainepriimtina.
Izraelis
Nėra kitos šalies, kuri turėtų tokią dramatišką civilinės gynybos kūrimo istoriją. Trumpai tai galima apibūdinti dviem žodžiais: „išgelbėk visus“. Deja, tai ne visada pasiteisina, tačiau nuolatinis Izraelio valstybės teritorijos apšaudymas raketomis Scud ir įprastiniais sviediniais Grad, taip pat daugybė teroristinių išpuolių gali sukelti daug daugiau civilių aukų, jei ne veiksmingų jų apsaugos priemonių. Civilinės gynybos tarnybos efektyvumas netgi leido civilinės gynybos ministrui 2012 metais padaryti pareiškimą apie numatomą aukų skaičių tarp gyventojų tuo pačiu metu vykstant plataus masto karui su Iranu ir Hamas. Anot jo, žuvusiųjų skaičius neviršytų pusės tūkstančio žmonių. Kai kurie ekspertai mano, kad Matano Vilnaičio žodžiai kiek perdeda jo vadovaujamos ministerijos galimybes, tačiau tai, kad Izraelyje gerai organizuota gyventojų civilinė gynyba, akivaizdu. Tuo pat metu niekas šioje Artimųjų Rytų šalyje neneigia, kad buvo panaudota sovietų patirtis kuriant visą civilinės gynybos infrastruktūrą.
Demokratinėje Rusijoje
Rusijos civilinės gynybos istorija prasidėjo 1991 m., kai buvo kuriamos visos naujosios valstybės organizacinės, valdžios ir teisėsaugos institucijos. Civilinės saugos departamentas tapo įsteigto Valstybinio ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimo komiteto (GKChS), kuris po trejų metų buvo pertvarkytas į Nepaprastųjų situacijų ministeriją (ŠMM), dalimi. Civilinė gynyba tapo struktūrai priskirtų užduočių dalimi. Jų ratas pasirodė platus.
Jis visų pirma apėmė kovą su gamtos ir žmogaus sukeltomis ekologinių nelaimių ir avarijų pasekmėmis bei NAVR (skubus skubios pagalbos atkūrimo darbas) įgyvendinimą. Ekstremalių situacijų ministerija taip pat rengia apsemtas ar užterštos zonas specializuotų padalinių įvedimui, gyventojų, įrenginių, pastatų ir statinių sanitariją, pirotechnikos darbus, numato priemones evakuacijai iš pavojingų zonų ir teritorijų, atkuria nutrūkusias komunikacijas (kelius, aerodromai, elektros tiekimo ir ryšių linijos ir kt.). Numatytos ir kitos civilinės gynybos priemonės. Jei reikia, Nepaprastųjų situacijų ministerija savo funkcijas atlieka kartu su Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų padaliniais.
2011 m. rugsėjo mėn. buvo išleistas prezidento dekretas, pagal kurį Gynybos ministerijai buvo pavesta sukurti specialius karinius dalinius, kurie teiktų pagalbą gyventojams nelaimės ištiktose vietovėse.
Šiuo metu Nepaprastųjų situacijų ministerija yra galinga federalinio lygio organizacija, turinti moderniausią įrangą. Techninė pagalba yra įvairi, ministerija netgi turi savo aviaciją, kurioje yra daugiau nei penkiasdešimt orlaivių, įskaitant mažus sraigtasparnius ir didžiulius orlaivius, įrengtus didelio masto miškų gaisrams gesinti, ir skraidančias ligonines.
Visuose žemynuose ir namuose
Naujausia Rusijos civilinės gynybos istorijanuolat atnaujinama šlovingais puslapiais. Gelbėtojai profesionaliai veikia ne tik savo gimtojoje šalyje, bet ir užsienyje. Nepaprastųjų situacijų ministerijos orlaiviai gabeno humanitarinę pagalbą įvairiems planetos regionams. Gelbėjimo krovinius gavo žemės drebėjimų, uraganų, potvynių ir kitų stichinių nelaimių aukos. Gelbėtojai taip pat suteikė neįkainojamą pagalbą nukentėjusiems nuo karo veiksmų. Po 2005 metais daug rūpesčių sukėlusio baisaus uragano „Katrina“civilinės gynybos istorija pasipildė unikaliu faktu. Pirmą kartą istorijoje JAV veikė Rusijos gelbėtojai, teikę pagalbą gyventojams. Į Ameriką buvo pristatytos humanitarinės prekės, kai siautėjo Sandy (2012 m.), ir per tornadą, užklupusį Oklahomą (2013 m.).
Žinoma, kitos šalys gali tikėtis Rusijos gelbėtojų pagalbos. Tačiau pagrindinis mūsų civilinės gynybos sistemos prioritetas yra mūsų bendrapiliečių gyvybės ir sveikatos apsauga. Tarp operacijų, vykdytų per pastaruosius du dešimtmečius, galima išvardinti veiksmus Čečėnijoje ir maro epidemijos likvidavimo darbus Tuvoje bei kovą su terorizmu Maskvoje ir kituose miestuose. Taip pat buvo ir lėktuvų katastrofų, ir gaisras Ostankine, ir Karmadono tarpeklis, ir sprogimai metro. Ir potvyniai Krymske ir Tolimuosiuose Rytuose. Šimtai specialistų 2009 metais likvidavo nelaimės Sayano-Shushenskaya HE pasekmes. Ir šiandien humanitarinės pagalbos vilkstinės vyksta į Luhansko ir Donecko sritis.
Sunku viską išvardinti. Ir visur priešakyje - Nepaprastųjų situacijų ministerijos gelbėtojai, MPVO šlovės paveldėtojaiir civilinės gynybos pajėgos.
